港版國安法加速立法 香港金融中心地位的前景(圖)

2020-06-20 08:14 作者: 陳奎德鞏 勝利

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香港維港烏雲密佈(圖片來源:Michelle/看中國)

【看中國2020年6月20日訊】一、不確定的香港前路:

香港是全球僅次於紐約、倫敦的第三大金融中心。

美國1992年通過《美國──香港政策法》,授權美國政府在香港主權移交後繼續在貿易上給予香港與中國大陸不同的待遇,包括關稅、逃犯移交和出口管制。因此近年中美貿易戰期間,美國對從中國進口的貨物加征關稅的措施不適用於香港,香港特區護照持有人申請美國簽證也比中國護照持有人方便。同時,香港可以在美國一定的出口管制下,取得具敏感性的技術。

港版國安法在人大通過立法決議後,香港的前途問題引發香港、中國以及國際社會的廣泛關注和焦慮。

輿論蜂起,譴責聲聲。輿論焦點是:一國兩制將變為一國一制。

在5月24日的美國全國廣播公司(NBC)「會見媒體」節目中,白宮國家安全事務助理奧布萊恩表示,倘若中國通過「港區國安法」,「美國務卿蓬佩奧將可能無法承認香港享有高度自治,若發生這種情況,美國將會對香港和中國內地實施制裁」。

當被問及「是否希望香港的金融和跨國集團立即撤出」時,奧布萊恩聲稱,他不知道全球企業如何留在香港,「很難看出香港如何還能保持亞洲金融中心的地位」。

美國總統特朗普已經表達了態度,一旦港版國安法確實實施,北京政府削弱香港自治,將取消香港的特殊貿易優惠地位,並且制裁中國和香港官員。

二、倘若取消了香港的特別關稅地位與其他優惠,會發生什麼?

1)資本

過去極其自由進出香港的資本流動將受到限制,將斷絕中概股在海外的融資渠道,美國財長姆努欽已經指出這點。

2)關稅、美元港幣自由兌換、簽證

此前,美元可以與港幣自由兌換,因此在香港開展業務對美國公司有著特別吸引力。香港在貿易方面享有優惠待遇,這意味著幾乎沒有關稅或其他成本。美國和香港享受旅行免簽,使企業高管可以輕鬆出入。

如果美國取消香港的特殊地位,一切結束。取消特殊地位可能導致美國以對待其他任何中國城市的方式對待香港。這將意味著更高的關稅,包括在中美貿易戰中制定的關稅。兩地之間的流動也將受到限制。許多美國企業可能選擇離開。

3)技術出口、投資

美國對中國買家施加的敏感技術出口管制,將適用於香港。香港公司將難於接觸美國軟硬體技術。

取消這一特殊地位也可能導致美國對香港公司投資進行更嚴格的審查。近年來,華盛頓使中國公司在美投資變得越來越困難。

4)港幣

香港人把大量港元換成美元

5)外資企業

外資企業離開香港

6)人員

大批專業人士和中產階級離開香港赴英國、美國、臺灣、新加坡、澳大利亞……

7)「核彈」級別衝擊

禁止香港使用國際銀行匯款需要使用的環球銀行金融電信協會系統(SWIFT)

三、香港作為國際金融中心的基本要素

1)法治,普通法體系,獨立的司法系統

2)自由,言論、出版、學術、信仰……的自由

3)資金

4)人才

5)信心

6)基礎設施

香港一旦被強加上港版國安法,這六個要素中的五個都將蕩然無存,於是,香港喪失國際金融中心地位。這是澳門、上海、深圳……無法代替的。

倘如此,香港,作為世界的金融中心之一,作為蜚聲全球的自由港,作為閃亮一個世紀的東方明珠,將黯然失色,消逝於人類歷史長河中。

四、取消香港的特別關稅地位後的一系列反應

1)對港元的影響?

2)對人民幣匯率的影響?

3)上百萬港人逃離香港的經濟後果與社會後果?

五、6月17日夏威夷美中會談有關香港國安法的可能結果

幾種可能:

1)雙方堅持原立場,不歡而散

2)中方推遲國安法出臺時間,換取美方暫時不取消香港特殊地位

3)中方取消在全國人大擬定香港國安法,改為由香港立法會根據23條擬定安全條例,換取美方不取消香港特殊地位

以上各種可能性中,何者較大?

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

来源:自由亞洲電臺

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