香港律政司長鄭若驊(右)被美國制裁,或牽連她丈夫潘樂陶(左)經營的安樂工程公司。該公司又被發現跟剛被美國列入制裁的中交建關係密切,或面臨「雙重制裁」。(圖片來源:香港政府新聞處/合成圖片)
【看中國2020年9月10日訊】在香港,負責決定檢控工作的律政司司長鄭若驊在《港區國安法》實施後被美國財政部列入制裁名單,或牽連她丈夫經營、承辦大量政府工程的安樂工程公司。近日,該公司又被發現跟中資機構中交建關係密切,而中交建剛在上月底被美國國防部列入制裁名單。這意味著安樂工程公司有機會墮入了「雙重制裁」危機。
自由亞洲電台報導,美國宣佈制裁11名有份推動國安法的中港官員後,特首林鄭月娥承認信用卡受限,警務處處長鄧炳強透露被局部暫停銀行服務。律政司司長鄭若驊丈夫潘樂陶的公司安樂工程曾有附屬公司於美國紐約註冊,更備受外界關注。
安樂工程嘗試撇清與鄭若驊的關係,包括在8月出售美國資產、電梯工程公司Transel Elevator & Electric Inc. 2%股權,代價140萬美元(約1,092萬港元)。不過,安樂工程似乎有再捲入被制裁的危機。
中交建列美國防部制裁名單 或牽連安樂工程
自由亞洲電台翻查資料發現,安樂工程與中國港灣有聯營項目,中國港灣為中國交通建設(中交建)子公司,而中交建被列入美國國防部制裁名單,美國指其由中共軍隊所擁有或控制,以應對中國軍民融合發展戰略。
儘管中國港灣只是中交建子公司、與安樂工程只是聯營關係,但香港前銀行法規部調查主任盧俊宇對自由亞洲電台分析,根據美國制裁法例,母公司被制裁後,子公司亦會成為關聯公司。
「無論安樂工程公司或其集團,甚至剛才所說的董事、或10%的股份持有人都被列入制裁名單後。其實香港的銀行甚至其它業務公司都不能與他們建立任何往來。如果再下一波他們都被列入制裁名單後,其實他們都不能在香港任何銀行開戶口、甚至和任何與美國有關聯的公司都不能有關係」,盧俊宇說。
子公司同受看管 金融機構憂合作風險增
香港資深銀行家吳明德教授分析,哪一間公司與被美制裁公司做生意,都會被一同制裁,意味著中交建下的子公司也要看管。「不只是美國不讓你做生意。如果哪一個國家的公司與其做生意,我(美國)都制裁。例如香港是『一國一制』,香港是屬於中國,那麼你與中國做生意就做到足夠,不過所有美國公司,在香港就不會與中交建有來往。」而目前在香港與中交建有來往的美國公司,不外乎就是金融機構。
美國政治風險管理顧問方恩格(Ross Feingold)則對自由亞洲電台表示,與被制裁名單上的中國企業成為合作伙伴應該不受影響,但金融機構可能會擔心與他們有往來,且之後仍要看美國怎樣擴大名單上的對象。
桑普:工程項目有機會面臨資金斷裂
香港時事評論員桑普分析指,美國制裁會影響銀行投資貸款決定,故與中交建乃至其子公司合作的項目,隨時可能出現資金斷裂。「銀行不能與被美國制裁機構的子公司做生意,所以銀行方面會call loan(收回貸款)⋯⋯分分鐘會說借款方違約,因為受美國新制裁影響,所以停止任何貸款,甚至馬上叫你還錢。這會導致整個工程受到毀滅性影響。」
現時中交建只在美國國防部的制裁名單上,不會即時面臨制裁。但美國《國防授權法》授權總統可對在美國營運企業採取措施,包括調查、禁制及沒收所有資產。外界相信將這些中國公司納入國防部名單,是為將來可能進行的制裁鋪路。
桑普指,雖然對中交建的制裁未牽涉美國財政部和銀行體系,但相信只是一個開始,國防部或會帶動其它部門去作出制裁。另外,桑普認為鄭若驊已被列入美國制裁香港官員名單,相信潘樂陶已在美國觀察名單上。
除此之外,中交建及其多家子公司等24間公司,上月底又因參與在南海建島而被美國商務部轄下工業與安全局(BIS)加入實體名單(Entity List)制裁。相關公告指,根據決定美國出口管制條例下的供應商,須申請許可才可向有關附屬公司出口、再出口及轉讓產品或技術。
安樂中交建承建多項港府基建
鄭若驊丈夫的安樂工程與中交建在香港有何項目?自由亞洲電台指,香港元朗新圍污水處理廠項目在2016年由安樂工程與得利滿、中國港灣聯營承建,總造價25.7億元(港幣),目前仍在建造和試運階段。
該污水處理廠項目近日捲入醜聞。《蘋果日報》9日引述消息人士指,新圍污水廠8月兩次洩漏劇毒硫化氫,惟承建商安樂工程並無將洩毒事故通報香港消防處,有冚密之嫌。另外在8月初,該項工程測試新過濾系統時有污水溢流到測試範圍外。
另外,中交建與子公司中國港灣在香港承接不少政府項目。中交建及子公司中交疏浚為香港國際機場第三跑道項目承建商;中國港灣則是竹篙灣檢疫中心承建商;也曾負責港珠澳大橋填海工程等。