美智庫:「一帶一路」讓窮國負債3850億美元(圖)

作者:古望琴 發表:2021-09-30 21:52
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2020年6月8日「一帶一路」倡議供應鏈基地在中國江蘇連雲港開工建設。
2020年6月8日,「一帶一路」倡議供應鏈基地在中國江蘇連雲港開工建設。(圖片來源:TPG/Getty Images)

【看中國2021年9月30日訊】(看中國記者古望琴編譯/綜合報導)中共政府的「一帶一路」計畫被外界指控是債務陷阱,可能比全世界的分析家們所報導的要更深遠。總部設在美國的AidData週三發布最新版的《全球中國官方金融數據集》(Global Chinese Official Finance Dataset)聲稱,中國通過使用特殊目的公司(SPV)向窮國的私營公司提供貸款,避免向窮國的央行提供貸款,從而向世界銀行的債務人報告系統少報了對窮國3850億美元的貸款。

《日經新聞》表示,這增加了窮國落入債務陷阱的可能,唯一能爬出來的辦法是,向中國出售具有地緣政治意義的資產,比如說割地。

高成本但卻備受追捧的中國貸款

20年前,當發展中國家陷入經濟困境時,它們只能求助於一處:西方主導的一系列機構,例如國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行(World Bank)和經濟合作與發展組織(OECD)發展援助委員會(Development Assistance Committee)。

隨著中國成為全球經濟的關鍵參與者,情況發生了變化。中國有時與西方領導的機構合作,有時獨立運作。多年來,學者們一直在思考這對發展中國家意味著什麼。這一問題的焦點通常在於中國用於基礎設施項目的長期貸款,以及這些貸款是否值得借款人承擔金融和政治風險。

AidData 這次披露的通過SPV借出的貸款,金融成本就很高。例如,2000年至2017年,中共在「一帶一路」的旗幟下,為巴基斯坦的基礎設施融資,做出了總價值343億美元的承諾,其中至少有278億美元,是以類似商業貸款的方式貸出的,而且優惠幅度有限。經濟合作與發展組織的發展援助委員會(OECD-DAC)等組織,提供給發展中國家的貸款只收取1.1%的利息。而中國向巴基斯坦提供的貸款,平均利率達到了3.76%。

儘管利率高,但是一眾窮國還是向中國尋求更多的貸款。《日經亞洲》援引AidData執行董事帕克斯(Bradley C. Parks)的話說:「通過特殊目的公司和合資企業借款,在資產負債表以外的安排下,讓窮國政府能促進大型公共基礎設施項目的實施,而不會在債務限額方面出現問題。」來自中國的隱性債務也有助於各國避免,因擔心外國勢力介入國家戰略資產而產生的國內政治阻力。例如,59億美元的中國/寮國鐵路項目,就是通過中國進出口銀行的隱性貸款資助的,數額相當於寮國GDP總量的1/3。

同樣,一些非洲國家高度腐敗的統治者,也嚴重依賴中國的不明貸款來維持統治。根據中國非洲研究計畫(CARI),讚比亞欠中國公共和私人貸款人的債務達到了66億美元,這幾乎是前幾屆讚比亞政府披露金額的兩倍。

「一帶一路」債務陷阱

中國2013年公布「一帶一路」倡議後,迄今已對約163個國家投資超過8430億美元,已經讓42個窮國背上了超過本國GDP10%的中國債務。如果將隱性債務考慮在內,情況可能會更加可怕。帕克斯說:「根據對165個國家的少報估計,平均每個政府少報的中國隱性貸款,數額相當於各國的GDP的5.8%。其中45個國家從中國的貸款規模,已高於GDP的10%。

大筆中國資金滾滾流入,已引發地方反感。巴基斯坦西南部的俾路支省(Balochistan)的民眾說,他們幾乎沒得到好處;好戰份子還發動了一系列攻擊,妨礙中國投資。

派克斯表示:「許多外國領袖起初渴望趕搭一帶一路的熱潮,如今因為債務的不可持續,紛紛暫停或取消中方基建的計畫。」

AidData的研究指出,過去兩年來,北京的貸款速度已因借款國的反彈而放緩。

世界機構繼續保持漠視態度

根據《日經亞洲》的一份報告,世界銀行和國際貨幣基金組織已經意識到這種情況,但迄今為止還是沒有採取行動,這是因為,國際貨幣基金組織和世界銀行深受北京的影響,對中共的欺騙性伎倆,自然態度高度寬鬆。

世界銀行最近因篡改「經商便利度排名2017」,使中國看起來是比實際情況更好的投資目的地而受到批評。國際貨幣基金組織現任總裁克里斯塔利娜• 格奧爾基耶娃被指控篡改排名,使結果有利於中共。她在2017年領導了世界銀行。

中共的債務陷阱,已使全球多個經濟體陷入癱瘓。寮國、柬埔寨、斯里蘭卡和多個非洲國家都陷入了中共策劃的債務危機中。受害國最終往往將其戰略資產出租給中國企業集團,使中國對這些國家的政治和經濟格局擁有巨大的影響力。

印太地緣政治專家維克蘭特·索達克(Vikrant Thardak)表示,世界銀行和其它相關國際機構必須從沉睡中醒來,調查中共的不良行為。世界必須認識到中國令人不安的「一帶一路「和其它多邊項目的真正目的,必須防止中國對小經濟體的敵意收購,不能再讓中共隨意折騰世界規範和基於規則的世界金融秩序。

責任編輯:辛荷 来源:看中國

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