戴琪:確保北京落實貿協 視情況啟動301調查(圖)


戴琪 貿易 301調查
戴琪稱,確保北京落實貿易協議,並視情況啟動301調查。(圖片來源:Adobe Stock)

【看中國2021年10月5日訊】美國貿易代表戴琪10月4日就對中貿易政策發表談話。她表示,美中第一階段貿易協議效益有好有壞,她會確保北京落實承諾,同時動用所有工具捍衛美國經濟利益,包括視情況啟動301調查

據法廣(RFI)報導,總統拜登政府今年1月底上任後,針對美中貿易關係進行跨部會全面檢視,戴琪10月4日在華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)發表演說,首度對外說明拜登政府計畫如何因應北京不公平貿易行徑。

戴琪在近25分鐘的致詞中表示,長期以來,北京政府未遵守全球貿易常規,損害美國與其他國家繁榮。北京近年來加倍推動以國家為中心的經濟體系,越來越清楚的是,北京的計畫並不包括實施有意義改革,以回應美國及其他許多國家的關切。

為重新校準美國對中貿易政策,以捍衛美國國內勞工、企業、農民及製造業者,強化中產階級,戴琪宣布,她將與中方對口就第一階段貿易協議的落實進行討論,並展開關稅排除流程,確保現行架構符合美國經濟利益。

此外,戴琪表示,在確保北京履行貿易協議的同時,美國會持續對北京當局的非市場貿易行徑表達關切。美方會動用所有現行工具並依據需求發展新工具,以保衛美國經濟利益不受有害政策與行徑影響。

與此同時,戴琪說,美國會持續與盟友合作,形塑21世紀公平貿易規則。但她強調,美國的目的不是升高美中貿易緊張情勢。

檢視美中多年來貿易關係,戴琪表示,美國在中國加入世界貿易組織(WTO)之後的15年,與北京進行雙軌交涉。一軌是每年召開美中高階官員對話,盼促使北京遵守並內化世貿組織規範與常規,做出市場導向改變,二軌則是針對WTO爭議處理案件。

但戴琪感嘆,要北京做出承諾越來越不容易,且落實上缺乏一致性,也不可能強制執行,認清雙軌努力並未帶來有意義的改變。

戴琪說,第一階段貿易協議包含有限量的承諾,涵蓋北京當局在知識產權、技術轉讓、購買美國產品、改善農業與金融服務業市場准入等方面的義務。

她表示,協議穩定住市場,尤其是對美國農業出口。但美國分析顯示,協議部分領域承諾雖已達成,特定商業利益也受惠,但其他領域卻出現不足情況,且協議並未有意義因應美國對北京貿易行徑的根本性憂慮。

至於與北京進行對話後,美國後續會採取何種作為,戴琪表示,這將取決於對話進行的如何,如同她致詞中所說,美方會檢視北京對協議落實的表現,與北京進行全面對話,同時對北京更廣泛的產業政策表達關切。

針對拜登政府是否如外界所傳,正考慮對中國作為啟動新的301調查,戴琪說,這會視情況而定,「我有各種工具」。

據《華爾街日報》9月10日報導,拜登政府正考慮對中國的補貼行為及對美國經濟損害啟動301調查,以便在貿易問題上施壓北京。

責任編輯:靜馨

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