巴基斯坦瓜達爾市的鳥瞰圖,兩邊的海濱。(圖片來源:Shayhaq Baloch/CC BY-SA 4.0)
【看中國2021年12月19日訊】(看中國記者成容編譯報導)屢獲殊榮的資深記者、國際關係專家多爾西(James M.Dorsey),12月19日在美國智庫昆西研究所(Quincy Institute)的一份專業雜誌上撰文稱,中國「一帶一路」倡議(BRI)皇冠上的明珠巴基斯坦,越來越像一個已經爆炸的火藥桶,因為一帶一路的港口項目,是抗議的爆發點,使數百億美元的投資面臨風險。
迫害新疆穆斯林招致報復
多爾西是新加坡南洋理工大學的拉惹勒南國際研究學院(RSiS)的高級研究員,他在《負責任的治國之道》(Responsible Statecraft)雜誌上的文中說,過去一個月,大規模的抗議活動席捲了瓜達爾(Gwadar),這個由中國人主導的巴基斯坦港口城市距離伊朗邊境90公里,長期以來一直受到間歇性抗議和俾路支(Baloch)民族主義者,對中國國民和目標襲擊的困擾。
從北京的角度來看,使事情變得更糟的是,當地的一名神職人員,即巴基斯坦最古老的伊斯蘭政黨伊斯蘭促進會(Jamaat-e-Islami)的成員,正在領導抗議活動。支持這一政黨的大多是阿富汗北部和西部的塔吉克族。1968年至2011年期間,此政黨的領導人是阿富汗前總統拉巴尼。該政黨是塔利班的死敵。
此外,巴基斯坦政府與巴基斯坦塔利班運動(TTP)(又稱巴塔)之間的停火協議破裂,不僅讓人擔心俾路支民族主義者,也讓人擔心巴基斯坦宗教武裝分子,會進一步針對中國目標進行訓練。
8月,巴基斯坦北部一輛載有中國建築工人的巴士遭到襲擊,據信是由TTP實施的,儘管它沒有聲稱對此負責。13人被殺,包括9名中國公民。襲擊發生在TTP和巴基斯坦之間自此破裂的停火協議結束之前。
多爾西表示,這對北京來說都不是好兆頭,因為它正在尋求與阿富汗的伊斯蘭政權打交道,該政權與中國西北部省份新疆有一小段邊界。中共當局在新疆正殘酷地對待維吾爾穆斯林,通過違反伊斯蘭法律和慣例的做法,迫使維吾爾人的信仰漢化,並在新疆的突厥穆斯林人口中,清除潛在的民族認同或民族主義情緒。
瓜達爾位於阿拉伯海之巔,是中巴經濟走廊(CPEC)的核心,該走廊應將新疆與印度洋-太平洋連接起來,使中國能夠繞過充滿地緣政治、大國競爭風險的馬六甲海峽。
中巴經濟走廊的投資額在450至600億美元之間,涉及基礎設施、能源和電信項目,是中國在「一帶一路」沿線最大的一筆支出,其目的是使中國成為條條大路通羅馬的國家。
上個月爆發了抗議活動,因此與中巴經濟走廊相關的項目似乎放緩了,而且巴基斯坦和中國政府之間就中巴經濟走廊出現了分歧,因為在北京,有人對該走廊的可行性提出了質疑。
掠奪當地資源引民憤
瓜達爾以俾路支人為主的居民,長期以來一直認為自己與該市的發展沒有任何關係。漁民是該市傳統經濟的支柱,他們被趕出了傳統的漁場,取而代之的是深海拖網船,據稱其中一些是中國人擁有的。
當地人感到被多個安全檢查站所羞辱,他們不得不反覆被要求確認和登記自己的身份。設立這些檢查站是為了保護港口、中國公民和資產,以及巴基斯坦官員。此外,許多人擔心,隨著外國人的湧入,他們將被進一步邊緣化。
同時,中國的發展沒有為當地創造多少就業機會,也沒有使經濟從捕魚、柴油走私和毒品販運中多樣化。中國的投資也未能幫助改善該地區的服務,該地區飲用水匱乏,從伊朗進口的電力也不可靠。
要求結束安全檢查、減少深海拖網漁船捕魚和改善服務的抗議活動,符合過去十年席捲中東地區的大規模示威模式,那裡與瓜達爾僅一箭之遙。
與瓜達爾一樣,這些抗議活動表達了對政治制度和領導層的不信任,要求進行系統性變革,至少在最初,結果不一,迫使埃及、突尼西亞、葉門、利比亞、阿爾及利亞、蘇丹、黎巴嫩和伊拉克的領導人辭職。
作為當地漁民的後代,希達亞特-烏爾-雷曼(Maulana Hidayat-ur-Rehman),作為神職人員成為抗議活動的領導者。他的吸引力在於他對廣泛的不滿情緒的直覺理解,他有能力表達出來,能產生激進的民族主義者不能達到的結果,以及他不被認為是政治機構的一部分,儘管他曾多次競選俾路支省和巴基斯坦國民議會的席位,但沒有成功。
雷曼在接受巴基斯坦最重要的英文報紙《黎明報》(Dawn)採訪時堅持認為,「我們從政是為了服務人民和社會」,而不是為了利用人民的不滿來為自己或他的政黨謀取利益。他斷言:「我從政完全是為了代表他們,成為他們在面對不公正時的聲音。」
雷曼的話似乎引起了過去一個月來在瓜達爾街頭的數千人的共鳴。一位當地居民說:「通過他,我們得到了一個聲音。瓜達爾屬於我們,我們不再希望被忽視。」
在瓜達爾,很少有人相信總理伊姆蘭-汗(Imran Khan)承認抗議者的不滿是「非常合法的」,並承諾將與該省的政治領導層進行交涉。
無論是汗先生還是他的前任謝里夫(Nawaz Sharif),或者是中國,多年來都沒有設法確保當地居民在中國主導的瓜達爾發展中獲得利益。
多爾西認為,如果巴基斯坦更大地區的抗議活動可以說明問題的話,除非受到鎮壓或外部因素(如Covid-19大流行病)的逼迫,否則示威者不太可能在街上投降,直到他們看到行動而不是語言。
最近幾週,省政府承諾打擊瓜達爾12海浬內的非法拖網捕魚,並將與伊朗的邊界控制權移交給省級而非國家部隊,但這些都未能結束抗議活動。
雷曼在11月底的一次抗議集會上說:「在政府同意滿足示威者的要求後,我們對他們沒有信任。」這一信息在近三週後仍然有效,因為抗議活動仍在繼續。