發改委12日公布《國家發展改革委關於印發「十四五」新型城鎮化實施方案的通知》一文。（圖片來源：網路截圖）
【看中國2022年7月14日訊】中共發改委官網12日公布深化戶籍制度改革措施。由於戶籍制度導致數億農民長期淪為二等公民，但這時卻突然放開，让人猜疑，有分析認為，政府有兩大意圖，主要原因與經濟有關。
據發改委公布《「十四五」新型城鎮化實施方案》的通知顯示，除了個別超大城市外，放開放寬落戶限制，試行以經常居住地登記戶口制度。改革要點還包括：「全面取消城區常住人口300萬以下的城市落戶限制，確保外地與本地農業轉移人口進城落戶標準一視同仁」；「全面放寬城區常住人口300萬至500萬的I型大城市落戶條件」；「完善城區常住人口500萬以上的超大特大城市積分落戶政策，精簡積分項目，確保社會保險繳納年限和居住年限分數佔主要比例，鼓勵取消年度落戶名額限制。」
通知還提及，各城市各自制定具體落戶辦法，促進在城鎮穩定就業與生活的農業轉移人口舉家進城落戶，且與城鎮居民享有同等權利、履行同等義務；依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，健全農戶「三權」市場化退出機制和配套政策等等。
中共在建政之初的1950年就推出這項戶籍制度來管制人口流動。由於大量農業人口被排除在福利資源分配之外，倍受詬病。
華裔經濟學者李恆青對外媒表示，中國居民高達百分之八、九十是農業人口，共產黨一直以戶籍制度剝削、壓榨農民。針對官方突然放開戶籍限制，他分析說，是包藏了禍心；因為政府沒錢了，希望解決錢袋子問題。而過去錢袋子的最大來源就是房地產開發。因此政府要這些進城的農民來消費。首先是要消費房地產，買房子，再來是添置傢俱等各種配套東西；拉動消費，提振經濟、創造就業。但李恆青認為，農村人未必會上當，重點是有沒有錢；就算農民有錢，但現在房地產在降價，你敢買嗎？
他警告，像這種大宗投資，原則上現在並不是購買時機。明眼人會看準了再動。
時事評論員李林一也認為，中共此舉是要推動經濟，因為中國經濟已經處在長期向下行的艱難趨勢，中共已經看見了，如果再不出臺實質性的舉措，經濟會快速下行。在這個情況下，出臺了部分放寬落戶限制的政策。
李林一預估，現在只是部分城市放寬，但隨著經濟越來越不好，最後會連超大城市都放寬了落戶限制。其實上海現在已經開始在做了，像近幾年就不斷出臺各類研究生落戶上海的政策。
人權活動家陳光誠表示，實際上很多農村人在城市打工，也都通過其它形式在城市裡居住了很久，這已經是一個事實，中共現在才鬆動戶口，其實意義不太大。
由於真正給居民豐厚福利的大中城市戶籍制度依然沒有放開。對此，陳光誠強調，中共並沒有真正要把農民這個二等公民身份給改變掉。
提及中共突然放寬戶籍限制，陳光誠也認為中共可能是另有所圖。他分析說，中共可能還有其它企圖，讓農民都進城，能使用別的理由拿走你的土地，對不對？特別是在城鎮、郊區的那種。他們給你變成城市戶口，但你的土地就可能被拿走，政府接著再去賣錢、去建設……使用這樣一些形式來剝奪農民。
針對中共承諾「保障進城落戶農民的農村土地承包權」等，李恆青直言，「中國老百姓已經對政府失去信任」。他認為，這就是個塔西托陷阱，意思是一直幹壞事，並以人民為藉口，最後禍害人民，在早失去了大家信任後，突然說好話，人民怎麼敢再相信你呢？
