2022年7月29日,美国众议院议长南希・佩洛西在美国国会大厦外签署了《美国芯片法案》,旨在促进美国半导体制造和科学研究,以在与中共的竞争中保持优势。(图片来源:Drew Angerer/Getty Images)
【看中国記者程帆綜合報導】美國國會兩黨議員呼籲拜登總統發布行政令,監督和限制對美國公司和個人在中國及其它國家的投資。
據路透社的報導,美國會一直都在考慮立法,賦予政府更廣泛的權力,以阻止數十億美元流向中國。但在8月份批准的補貼半導體製造和研究的《晶元法案》中,該提案被刪除。
9月27日(週二),眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi)、參議院多數黨領袖舒默(Chuck Schumer)、共和黨參議員科寧(John Cornyn)等聯名簽署信函,敦促現任政府採取行動,「在向外國對手進行境外投資的事宜上,保障國家安全和供應鏈韌性」。
彭博社曾在9月3日指出,拜登將於未來數個月內簽署行政命令,限制美國企業投資中國科技及網際網路公司。但白宮當時並未對此作出回應。
國會的這項新提案,被稱為《國家關鍵能力防禦法》(National Critical Capabilities Defense Act),將要求投資者,把可能的對外投資通報給美國政府,而政府就可以利用現有的機制停止該投資或降低投資的風險。如果政府不打算採取任何行動,新投資可以向前推進。
在本月早些時候,白宮國家安全官員哈雷爾(Peter Harrell)表示,現任政府尚未就監督對華投資的境外機制做出最終決定。但他也強調,任何針對此類投資的措施,都應針對現有美國當局的差距和特定的國家安全風險,進行針對性的調整。至今,白宮再沒有其他表態。
28日,中共外交部發言人汪文斌反擊稱:「近年來,美方不斷泛化國家安全概念,強化不合理的投資審查,對正常經貿投資合作製造困難和障礙,破壞國際經貿秩序和貿易規則,威脅全球產業鏈供應鏈穩定。」
美參院銀行委員會在29日召開了對外投資的聽證會。委員會主席、俄亥俄州的民主黨籍參議員布朗(Sherrod Brown)表示,將更密切審視美國在海外的投資,特別是對中國。他說:「在一些情況下,對海外投資超越了對美國勞工的投資」,「侵蝕我們的國家安全,也掏空我們的中產階級」。
德州的共和黨籍參議員柯賓(John Cornyn)在接受彭博社的採訪時說,重點是在「透明」,而不僅限於貿易。他敦促官員應先採取行動,之後在以法案支撐。
而銀行委員會成員、共和黨籍的圖米(Pat Toomey)則表示,政府的這個審查過程不是有意阻礙投資或創新,「制定有瑕疵的對外投資制度,會傷害我們的經濟領導地位,並且勸退資本、想法、以及人員的流入」。
據布朗稱,眾議院已經提出了相應的法案,並且獲得了AFL-CIO工會的支持。