北京當局試圖突破美國禁令的限制，啟動代替「千人計畫」的新項目。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2023年8月24日訊】（看中國記者李正鑫編譯及綜合報導）美國總統拜登日前簽署行政命令，禁止美國資金投資於中國半導體與微電子、量子信息技術、人工智慧領域。而北京當局一直試圖突破美國禁令的限制，並啟動代替「千人計畫」的新項目。
「啟明」代替「千人計畫」在海外招攬人才
在此之前，北京當局試圖通過一項資金充裕的計畫--「千人計畫」（Thousand Talents Plan，TTP）來招募在國外接受培訓的精英科學家，而華盛頓視之為對美國利益和技術優勢的威脅。
據路透社8月24日報導，在停止推廣「千人計畫」後，北京當局悄然以新的名稱和形式啟動了新計畫。這一信息來自瞭解此事的三名消息人士以及路透社對中國2019年至2023年的500多份政府文件的審查。
這一招募計畫為申請人提供了一系列福利，包括購房津貼和300萬至500萬元人民幣（約42萬至70萬美元）的簽約獎金。
取代「千人計畫」的是由中國工業和信息化部（工信部）監管的「啟明」計畫（Qiming），這一信息來自國家政策和政府文件以及一位直接瞭解情況的知情人士。
中國國家主席習近平此前強調需要在面對美國出口限制時實現半導體自給自足，在這種背景下爭奪科技人才的計畫出現了。
「啟明」計畫招募科學和技術領域的人才，包括敏感或機密領域，例如半導體。與其前身的「千人計畫」不同，「啟明」計畫不公開入圍者名單，也不出現在政府網站上，這些反映了其敏感性。
一些文件中提到與「啟明」並列的「火炬」（Torch），後者是中國科技部長期推動的旨在創建科技企業集群的計畫。
根據兩位知情人士的說法，「啟明」還與省級政府管理的招聘計畫，以及政府支持的晶元公司的招聘計畫並行。
美國政府國家反情報與安全中心的發言人迪恩·博伊德（Dean Boyd）在被問及中國的人才招募計畫時表示：「外國對手和戰略競爭對手明白，獲得頂尖的美國和西方人才往往和獲得技術本身一樣有價值。當這種招募產生內在利益或承諾衝突時，這可能會對美國的經濟和國家安全構成風險。」
經濟學智庫的中國分析師尼克·馬羅（Nick Marro）表示，通過遏制人才流動來遏制知識產權泄漏是困難的。
中國的晶元產業近年來蓬勃發展，但今年面臨著約20萬人的短缺，其中包括工程師和晶元設計師。
與「千人計畫」類似，中國的新的人才計畫也側重於招募在國外頂級機構接受培訓的申請人。
其中一位消息人士表示：「大多數被‘啟明’選拔的申請人在美國頂尖大學接受過培訓，並擁有至少一位博士學位。」他補充說，北京尋求麻省理工學院、哈佛大學和斯坦福大學等學校的科學家。
根據官方文件顯示，中國各地的省級和市級政府也在大力投入招募計畫。例如，浙江省推出的「鯤鵬計畫」，官媒《浙江日報》於2022年6月報導稱，該計畫旨在吸引200名技術專家，已有48名被招募。
兩位知情人士表示，一些海外的中國半導體專家，尤其是那些擁有外國國籍或永久居留權的專家，擔心加入北京當局的人才計畫可能意味著放棄國際機會或受到美國的調查。
美國最新對華技術投資禁令超嚴厲
美國總統拜登(Joe Biden)在當地時間8月9日簽署行政命令，禁止美國投資流向中國的某些敏感技術領域，目的在於阻止美國資本和專業知識幫助開發可能用於支持中國軍事現代化的技術。該命令限制美國企業對中國的半導體與微電子、量子信息技術、人工智慧領域的投資，並要求美國投資者向財政部通報屬於受限類別的投資。
在這項行政命令中，拜登指示財政部長發布監管規定，禁止美國法人與位於「關注國家」或在其管轄之內的「某些實體」以及由「關注國家」法人擁有的「某些其它實體」進行「特定交易」，或從事與被限制的技術和產品有關的活動。
這項行政命令還要求美國法人就與位於「關注國家」或在其管轄之內的「某些實體」以及由「關注國家」法人擁有的「某些其它實體」進行的「特定交易」，或與被限制的技術和產品有關的活動向財政部通報。
由於眾多的國際公司都有美資控股或參股，這項行政命令實際效力將擴大至全球範圍。
