七國集團用凍結的俄羅斯資產給烏克蘭。（圖片來源：Adobe Stock）
【看中國2024年6月14日訊】（看中國記者文龍綜合報導）七國集團(G7)6月13日宣布將向烏克蘭提供500億美元貸款，並將使用被凍結在西方金融機構的俄羅斯資產的利息收入來向西方盟友還貸。不過，俄羅斯的行動無法與西方資產扣押力度相媲美，但也同樣可以造成痛苦。
6月13至15日舉行七國集團（G7）峰會
七國集團峰會（G7 Summit），是由美國、英國、法國、德國、日本、義大利和加拿大七個主要工業國家，就共同關心的重大問題舉行的年度首腦會晤機制。
七國集團峰會旨在對複雜多變的國際政治經濟形勢，從整體上協調政策，緩解內部矛盾，這一機制在全球經濟、政治治理中曾產生過重要影響。
義大利總理焦爾吉婭·梅洛尼（Giorgia Meloni）6月13至15日將以東道主身份接待來自七國集團以及部分其他國家的領導人。
據義大利NOVA新聞社報導，梅洛尼在國慶日招待會前告訴記者，有15個國家和組織作為G7的外部合作夥伴應邀出席會議。
拜登與澤連斯基簽署美烏雙邊安全協議
6月13日，美國總統拜登和澤連斯基在G7領導人峰會期間簽署雙邊安全協議。
該協議是美國和烏克蘭經過數月談判後達成的，協議中承諾，美國將在十年內繼續培訓烏克蘭武裝部隊，與烏克蘭在武器和軍事裝備生產方面開展更多合作，繼續提供軍事援助，並加強情報共享。但拜登指出，美國並沒有打算派遣部隊到烏克蘭作戰。
「我們的目標是長期加強烏克蘭可信的防禦和威懾能力。」拜登說，「烏克蘭的持久和平必須靠烏克蘭自身現有的自衛能力以及抵禦未來任何侵略的能力。美國將幫助確保烏克蘭在這兩點上都能夠做到。」
「我們將與烏克蘭站在一起。」拜登說。
拜登還表示：「總的來說，這是一套強有力的行動，將為烏克蘭的成功奠定更堅實的基礎。」
澤連斯基在簽署協議後說，這是「真正具有歷史意義的一天」。他還說，該協議將成為烏克蘭試圖加入北約的一座橋樑。
澤連斯基表示，儘管該協議對未來的美國總統沒有約束力，但他認為，未來的美國領導人將會繼續支持烏克蘭。
該協議還包括一項關於「終止」的條款，規定任何一方均可通過書面請求來提出終止協議，該條款將在發出終止協議的通知六個月後生效。
另外，文本中還寫道：「如果烏克蘭成為北約成員，雙方將舉行會議，並就本協議的未來地位進行磋商。」
七國集團(G7)向烏克蘭提供500億美元貸款
據美國之音6月14日報導，義大利總理梅洛尼說：「我們已經達成政治協議，在年底之前向烏克蘭提供額外的大約500億美元的財務支持。」
大約2800億美元的俄羅斯資金被凍結在西方金融機構。預計這些資金每年至少產生30億美元的利息收入。這筆500億美元的貸款將在10年或更長的時間裏用這筆收入來償還，或者等到俄羅斯支付賠款為止。
一名美國高級官員對記者們說，美國將不會成為與其他七國集團成員組成的「貸款銀團」的一部分。
其他七國集團成員預計將宣布本國願向烏克蘭提供多少資金。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(Ursula von der Leyen)說：「財長們如今正在整理細節，比如必要的金融逆止工具話題，並盡快予以澄清。」
美國官員說，如有必要，美國願意全額預付500億美元。這筆錢可以在本財年內提供，具體取決於烏克蘭吸收資金的速度。
「美國國際發展署(USAID)已經從國會獲得了貸款授權，」這位官員在記者簡報會上告訴美國之音(VOA)，「沒有固定的時間表或上限，但我們已經決定我們可以提供最高達500億美元的資金。」
今年5月，歐盟就一項相對沒有那麼激進的計畫達成了一致，該計畫將為烏克蘭提供每年產生的利息收入。
根據歐盟的規定，凍結資金的制裁製度必須由歐盟27個成員國每六個月一致更新一次。那位拜登行政當局的高級官員表示，德國、法國、義大利、歐盟委員會和歐洲理事會主席已承諾保持這些資金的凍結狀態，並將尋求全體歐盟成員國的批准。
這位官員補充說，還需要敲定其他要求，包括歐盟的採用以及貸方、烏克蘭和任何中介機構之間的合同。
今年4月，拜登簽署了一項立法，扣押被凍結在美國金融機構的約50億美元俄羅斯資產。被凍結的1900億美元俄羅斯資產大部分在比利時，其餘大多在法國和德國。
俄羅斯也在扣押西方資產
西方領導人扣押俄羅斯的凍結資產，俄羅斯實施同等報復的能力已經因外國投資減少而減弱，但官員和經濟學家表示，俄羅斯仍然有辦法反擊。俄羅斯正在進行扣押西方在俄資產，最近的一個例子是在5月7日，莫斯科一家法院已批准扣押摩根大通歐洲子公司在俄羅斯持有的約1240萬歐元資產。
自戰爭爆發以及俄羅斯對西方銀行和其他公司採取報復行動以來，西方銀行和其他公司一直擔心其在俄羅斯的資金和財產。
為了回應西方的制裁，俄羅斯扣押了西方公司的子公司資產、安插了新的管理層，並迫使想撤離的公司以大幅折扣出售。
約有1,000家公司已經退出俄羅斯。但耶魯大學管理學院的分析顯示，包括法國零售商歐尚和貝納通在內的數百家公司仍在俄羅斯運營或暫停業務。
俄羅斯前總統梅德韋傑夫此前承認，俄羅斯沒有足夠的美國國有資產來進行對稱報復，因此必須轉而追逐私人投資者的現金。他表示，這一舉措同樣會給西方造成痛苦。
梅德韋傑夫提議沒收俄羅斯私人資產，以回應美國扣押俄羅斯儲備資產的行為。他還表示，針對莫斯科發動的「混合戰爭」證明，此舉是合理的。
這位前總統對西方持強硬觀點，是俄羅斯總統普京的親密盟友，並擔任俄羅斯安全委員會副主席，擁有一定影響力。
路透社此前採訪了六位經濟學家、律師和專家，他們一直在追蹤自2022年2月俄羅斯全面入侵烏克蘭以來雙方凍結資產的情況。
他們一致認為，俄羅斯最有可能採取的反制措施之一是沒收外國投資者目前存放在特殊「C類」賬戶中的金融資產和證券。自戰爭開始以來，除非莫斯科給予豁免，否則這些賬戶的訪問許可權就被阻止。
俄羅斯沒有透露受制裁的實體——國家結算存管處持有的賬戶中到底有多少資金。俄羅斯官員表示，這些資金與凍結的3000億美元俄羅斯資金相當。
投資公司Aigenis的投資組合經理弗拉基米爾．亞澤夫(Vladimir Yazev)表示：「C類賬戶中資產可能會開始被扣押。」
「此外，政府可能考慮採取措施，封鎖不友好國家仍持有的非交換資產。」這些資產包括稅收、贈款和私人捐款。
一位熟悉C賬戶且不願透露姓名的俄羅斯律師表示，如果非俄羅斯居民拒絕參與由國家指定的俄羅斯經紀人進行的資產互換計畫，那麼唯一剩下的選擇就是被沒收或取消抵押品贖回權。
根據該計畫，西方人將獲得俄羅斯凍結的外國證券資金，俄羅斯人將獲得西方人凍結的俄羅斯證券資金。
克里姆林宮發言人佩斯科夫此前表示，俄羅斯仍有大量西方資金可能成為莫斯科反制措施的目標。他表示，政府還將對沒收資產採取法律行動。
然而，俄羅斯央行的數據顯示，自從西方國家針對俄羅斯入侵烏克蘭實施全面制裁以來，外國在俄羅斯的資產持有量已下降約40%，至6960億美元，從而降低了這種威脅的效力。
一位經濟學家表示，除了公司和實物資產的股份外，俄羅斯還可能瞄準外國持有的證券投資。
不過，專家表示，俄羅斯央行公布的最新外國直接投資數據顯示，相當一部分外資可能來自在國外註冊的俄羅斯公司。
俄烏戰爭爆發後，俄羅斯停止發布詳細數據，最後一次於2022年1月1日發布的數據顯示，塞普勒斯佔俄羅斯所有外國直接投資的近30%，許多俄羅斯公司在塞普勒斯註冊成立。
