2024年5月22日，一名女子在台灣最高的摩天大樓「台北101」的觀景台上擺姿勢拍照。（圖片來源：YASUYOSHI CHIBA/AFP via Getty Images)
【看中國2025年1月20日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）中國文化和旅遊部（文旅部）宣布將會在近期恢復福建、上海居民前往台灣團體旅遊。對此，學者評估，北京試圖突破兩岸停滯僵局，並透過單方面政策操作拿到話語權，將壓力球拋給民進黨政府。
中國文旅部17日上午8時宣布，將於近期恢復福建、上海居民赴台團體旅遊，目前各項工作正在積極籌備中，希望兩岸旅遊業界加強溝通對接，為大陸居民赴台團體旅遊提供優質的服務和產品。
對此，陸委會發表回應聲明說，歡迎陸客赴臺旅遊，具體實施尚待對岸公布具體作法，將會盡快循「小兩會」就旅遊安全、品質、穩定性進行溝通。交通部觀光署則說，恢復兩岸雙向對等觀光旅遊是政府的既定政策，歡迎中國大陸旅客來台旅遊的立場不變，目前仍待中方公布具體作法，盡快循「小兩會」協商。國民黨則呼籲民進黨政府應「加速移除不必要障礙」。
「小兩會」是指台灣與中國的「海峽兩岸觀光旅遊協會」，分別簡稱「台旅會」與「海旅會」。
賴清德在新年談話的記者會上就曾說，台灣希望跟中國政府在對等尊嚴下進行健康有序交流，如果中國有誠意，可以先從台旅會和海旅會開始，兩會先談判。
成功大學政治學系教授王宏仁18日向中央社剖析，中國文旅部宣布將會開放陸客團來台旅遊，這是延續日前上海市副市長華源在雙城論壇上的宣布。北京有意突破兩岸停滯或可謂倒退的僵局，透過觀光開放來進行打破僵局的方法。
中華亞太菁英交流協會成員王智盛也告訴中央社，北京此舉是有延續性的，先是經華源在雙城論壇上宣布推動上海居民赴台團體旅遊，後續再由中國文旅部宣布相關訊息，這是有計畫、很縝密考量的規劃。
王宏仁還認為，北京此舉，同時是針對美國新任總統川普（Donald Trump）即將上任的對應作為，中國政府對於川普重返白宮承受一些壓力，北京必須更強化對台的軟硬兩手策略，至於利用觀光開放則屬於「軟的一手」的方式。
王智盛也認為，北京選擇在這個時間點宣布觀光措施，當然也是在做給美國看，藉此證明自己並沒有阻撓兩岸交流。
針對北京是否進行小兩會溝通協商，王宏仁指出，儘管希望突破兩岸僵局，但就目前訊息看來，北京不願意循觀光小兩會協商，這是因為小兩會背後有官方色彩，基於政治前提，北京拒絕利用觀光小兩會溝通。
王智盛也認為，由於觀光小兩會有官方色彩，因此北京會拒絕循觀光小兩會溝通觀光事宜，避免出現「沒有政治前提還是可以交流」現象。不過，他也強調，北京的考慮是「以小人之心度君子之腹」，畢竟旅遊涉及了人身安全、觀光品質等細節，相關問題的確是需要觀光小兩會等機制來討論、給予保證，「北京想的都是政治問題，我們想的是怎麼為兩岸民眾」。
針對北京明顯想要突破兩岸僵局，王宏仁指出，北京是將球拋給台灣。一旦台灣政府有其他聲音，就可以順勢將觀光卡關問題歸咎於台灣。推估福建、上海來台團體旅遊存在試點性質，如果推動順利，後續就可能再開放其他城市。
王智盛則指出，北京表面上是推動兩岸交流，但其實也是在盤點哪些政策是自己可以單方面執行的結果，以透過這些政策達到對台施壓目的，例如：如果北京希望台灣解除赴對岸旅遊「禁團令」而未能如願，北京就可以將阻撓兩岸交流的責任歸咎於台灣。
王智盛又說，「北京搶得先機先開放，把壓力丟給台灣」；如果台灣政府有其他意見，將會背負阻撓兩岸交流的罪責，話語權目前是落在北京手上。
