總統賴清德（圖片來源：中央社）
【看中國2025年3月16日訊】（看中國記者盧乙欣綜合報導）總統賴清德近日提出恢復軍事審判制度，引發討論。分析認為，賴清德提出的國安法制方案展現「民主韌性的風險管理」，具有即時性及必要性，切合既有案例及台灣的實際經驗，並非憑空想像的威脅。至於賴總統為何態度丕變，有學者強調，現正值台灣國安生死關頭。
根據中央社報導，總統賴清德13日召開國安高層會議，針對台灣現今面對的5大國安及統戰威脅，提出包括了恢復軍事審判制度、針對申請中國證件進行必要清查與管理等17項因應策略。
為因應中共對國軍滲透，賴清德還在會後記者會上宣布將修正《軍事審判法》，恢復軍事審判制度，讓軍法官回到第一線，和司法機關共同協力處理現役軍人涉犯下叛亂、利敵、洩密、廢弛職務等軍事犯罪；並明確定調，中國（中共）已是反滲透法所定義的「境外敵對勢力」。
對此，國民黨團批評，賴政府假借「反共」、「國安」之名，在全台行「威權」、「綠色恐怖」、「準戒嚴」之實，而其目的是要恫嚇在野黨與全民。國民黨團也已擬提公投反制，公投提案主要內容包括「是否同意效法烏克蘭實施軍事戒嚴，恢復軍事審判」。
賴清德定調中國是境外敵對勢力 宋承恩：對外宣示台灣反併吞意志
遠景基金會副執行長宋承恩表示，他跟國外人士交流時，對方一致認為台灣是遭受中共滲透最嚴重的地方，甚至程度已經比其他國家多出數百倍，「其他社會的假訊息和認知作戰就像水龍頭，但台灣的案件像是從消防栓出來的水一樣多。」
宋承恩認為，賴總統提出的國安法制方案相當完整，顯然是經過各部會、國安單位詳細盤點，系統性的劃分五個層面風險及多項策略，同時說明了行政團隊規劃方向，展現「民主韌性的風險管理」，而不是升高兩岸衝突或進入緊急軍事狀態，「民主社會的日常就需要有這些建置。」
宋承恩強調，賴總統歸納的五大國安風險具有即時性及必要性，切合既有案例跟台灣的實際經驗，並非是憑空想像的威脅，如果有人指控賴總統企圖捏造虛幻的國家危機，藉此進一步達到特定政治目的，「那你要告訴我哪項是憑空捏造？哪項沒有發生過？」
針對民間交流部分，宋承恩分析，這次因應策略特別鎖定「假交流、真統戰」，馬英九基金會日前引進了中國師生團來台進行交流活動就是一例，僅僅有中共規劃的樣板行程，缺乏了觀察台灣自由社會脈動的機會，甚至是在宣揚中共理念，引發台灣社會擔憂，如果行政團隊對此沒有加強應處，反倒對不起國人，「所以賴總統的做法非常正確且合比例，並沒有侵害人權。」
針對軍事審判部分，宋承恩指出，中共近期確實以金錢或人際交往引誘退役與現役軍人竊取國家機密或是軍購規劃，甚至有系統性的要求軍人表態效忠中國，勸說軍中伙伴放棄抵抗、不服從長官命令，削弱了國軍心理建設，這些是每個國家皆有軍刑法規範的犯罪行為。
他認為，外界批評似乎看見黑影就開槍，以為恢復了軍事戒嚴，事實上軍事審判法及軍法官訓練機制依然存在，2013年僅是把大部分現役軍人犯罪納入民事法院審理，賴總統這次談話沒有提及「恢復軍事戒嚴」，只有提出軍審改革配套方案，並修法增訂「對敵人效忠表示」的處罰，作為心理戰的防禦措施。
宋承恩建議，批評者應該深入了解台灣社會需求、過去曾發生的事實、中共對國軍的侵害及吸收，並思考台灣應該採取的應對措施，最好實事求是點，稍微有些識別能力，別望文生義。
根據新頭殼報導，財團法人台灣民意教育基金會董事長游盈隆則認為，賴清德決定全面檢討修正《軍事審判法》及恢復軍事審判制度，「是睿智的、正確的、合時宜的。」特別是國防部舉行記者會明確說明，「未來軍人觸犯陸海空軍刑法有關的軍事犯罪，將受軍事審判，一般犯罪案件，仍由司法機關辦理。」
游盈隆指出，「這是一個重大的修正且值得喝采。」將2013年因為洪仲丘案倉促修法，矯枉過正的規定，即除了戰時外，軍人皆適用普通司法，改採英美作法，不再以平時戰時進行區分，而是依軍人犯罪性質做區分，不只契合當前兩岸情勢的特殊性，也是進步改革的作為。
賴清德為何態度轉向強硬？李忠憲：正值台灣國安生死關頭
李忠憲14日上午在臉書以「賴清德為何轉向強硬？台灣國安的生死關頭」為題發表看法。他指出，許多我的朋友都認為沙包黨總算強硬起來了。
李忠憲提及，不到一年以前因為藝人舔中的事，賴總統還在幫他們緩頰，不到一年以後為何會有這樣態度的轉變？他指出，台灣全面被滲透的情形已有一段時間，中國國民黨全黨已被中國共產黨控制的情況越來越嚴重，這個黨已經沒人在乎大多數台灣人民的想法。
李忠憲表示，立法院已成為中國共產黨併吞台灣的灘頭堡，許多平常不搞政治的人，像他們這些電機資訊領域的老師在反服貿、反紫光遇到情況一樣，感覺到國家的危險，若不站出來，台灣將來完蛋後一定會後悔。
李忠憲表示，中共一直說要用武力併吞台灣，其戰鬥機不斷穿越台灣海峽，用舉國之力發動訊息戰爭影響台灣民主，經常用網路特種部隊駭進台灣系統，用漁船割掉台灣對外海纜，這種超限戰早就是台灣的日常。
談及賴清德總統一年前跟現在的態度為何差那麼多，李忠憲認為，原因有三：第一，中國的情況持續威脅無力併吞台灣，這一點沒有改變，但時間壓力在習近平年紀大以後越加緊迫；第二，連台灣民眾黨都成為了中國共產黨的側翼，連黃國昌也都扮演要毁滅台灣的極先鋒。立法院這一年來的種種作為不僅激發出青鳥運動，很多深藍朋友覺得不出來反共的確是不行，台灣已快要完蛋；第三，是美國總統川普的態度，不論是對烏克蘭、歐洲或日本，都要求自己要負起國家安全主要的責任，提高國防預算，增加軍事防衛武力。
李忠憲認為，在這樣國內外局勢情況之下，再不積極改革注重國家安全，台灣很快就要完蛋。他指出，一般來說，被中國滲透，積極配合中國併吞台灣半導體的商人，仍是少數。
他表示，反紫光時很艱難，政府只想要當調人開放小額入股，不想出來當壞人，中國當時經濟是最巔峰時候，而愛錢、無台灣心的商人、媒體人、中國御用學者及所謂的分析師，唱和紫光的趙偉國，若沒有人出來當壞人，就沒辦法阻擋台灣快速被中國併吞的命運。
李忠憲指出，大家都只會抱怨不想行動、也不願意當壞人，台灣就會完蛋，有些藝人可能也跟企業界大老闆一樣，已經怨恨沙包黨政府很久了！
李忠憲續指，歷史告訴我們，光是政府強硬仍是不夠，真正決定台灣命運的，仍是人民是否願意「當壞人」，是否願意挺身出來對抗中國的全面滲透。
最後，他強調，反紫光的經驗證明，當年如果沒人站出來，台灣的半導體早已經被中國控制；而今天情勢更加危急，若台灣人仍抱持事不關己的心態，未來恐怕就沒有機會後悔了。
賴清德定調中國是「境外敵對勢力」 林濁水：台灣早無戰略模糊空間
前立委林濁水14日上午透過臉書提及賴總統宣布的六件事，包括：恢復軍事審判投共失節軍人；清查國人申請中共身份證狀況，尤其是軍公教；中國人來台定居必須放棄中國戶籍不能雙重國籍；官員、立委、村里長到中國交流要公開化；宗教及公益組織赴中國交流要揭露；限制統戰背景的人來台。再加上總統答覆記者：「這樣的中國，已是我國反滲透法所定義的『境外敵對勢力』。」
林濁水指出，「在拜登強調戰略清晰時，小英不斷強調戰略模糊；如今商人川普基於交易原則，堅持戰略模糊，賴總統反而一舉揮別戰略模糊，調整為穩健的戰略清晰。」並強調，「令人終於喘了一口氣。」
林濁水指出，中國文攻武嚇持續加強，加上島內呼應統戰滲透的逐漸大膽。因此他認為，「台灣早已無戰略模糊空間，再加上川普戰略模糊，台灣不能失衡，台灣戰略調整是在必行。」
他續指，況且如今全球民主社會普遍的抗中共氣氛下，如今的調整還有國內民眾、國際社會越來越增強的支持。並以民調為例，指近年來台灣民眾對中共反感始終接近80％，好感不到10%。立委罷藍勢如破竹，即這種民氣的強勁展現。
不過，林濁水有一點建議，「中國，已是我國『境外敵對勢力』。」改為「中共是我國『境外敵對勢力』。」較為穩健。
賴清德定調中共是境外敵對勢力 知情人士：對外宣示台灣反併吞意志
知情人士分析，賴總統在上次的國安高層會議已經表示，新的一年將優先推動三大工作，其中一項就是「推動國安法制改革」，防止中共統戰、滲透及認知作戰對國安的危害，並將擴大國家安全網建置，此次國安高層會議主題「因應中國統戰滲透」，即是將之前所說化為具體行動。
知情人士指出，賴總統的會後談話有三項重點，第一，賴總統是第一位定調中國為「境外敵對勢力」的總統，其談話是以台灣法律為根基，依「反滲透法」第2條規定，定義中國是危害中華民國主權的「境外敵對勢力」，並闡述了因應的17項具體作為。
知情人士表示，第二，賴總統重申「台灣是主權獨立的民主國家」、「名字稱中華民國或台灣、中華民國台灣」及「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」，這是在回擊中方所謂的「世界上只有一個中國，台灣是中國不可分割的一部分」等發言，以及「台灣唯一稱謂就是中國台灣省」的現狀描述，同時清楚表明，中華民國台灣的前途必須是由2300萬台灣人民決定，這正是台灣人要捍衛的現狀。
第三，知情人士表示，賴總統談話不著眼於「反分裂國家法」20週年，而是在談「二戰勝利80週年」，完全不同於中共政府的視角，賴總統提二戰80週年，目的是重申「團結能戰勝極權」之意涵。
知情人士表示，賴總統談到全面性精進及推動國安法制工作，包括讓過去處在模糊地帶、無法可管的在台協力者行為，未來將有法律規範可處罰，並將宗教交流、立委、藝人文化工作者及村里長等納入規範，這則是呼應國際各民主國家皆在加嚴對中滲透管制的趨勢。
談及賴總統這次的宣示，知情人士說，具有三種用意，第一，政府藉由法制工作在做公眾溝通，凝聚對國家安全的共識與界線；其次是保護台灣的各行各業、各群體不會受到中共脅迫。
知情人士表示，最後則是賴總統透過會議的形式，向台灣人民報告、對內進行社會溝通，讓台灣社會更清楚知道國家面臨種種威脅的全貌，對外則是持續向國際社會表達台灣堅定反併吞的國家意志。
