老人（Getty Images）
【看中國2025年8月14日訊】（看中國記者金言綜合報導）近日，中國三部門聯合發布政策，自2025年9月1日起全面強制企業和個人繳納社會保險，引發社會各界激烈爭論。評論人多倫多方臉直指強制社保為「人頭稅」，剖析養老金體系的複雜性與不公，警告其可能導致底層勞動者經濟壓力加劇甚至大規模失業。經濟學家向松祚從宏觀角度指出，中國經濟深陷通縮泥潭，強制社保等政策未能解決收入不足與信心缺失的根本問題。時評人文昭則進一步警示，強制社保反映了「王朝末期」社會共同體瓦解的特徵，政策缺乏融洽性，可能加速經濟與社會形勢惡化。
養老金體系：複雜計算下的不公
中國的養老金體系分為三大支柱：普通職工養老金、公職人員養老金和城鄉居民養老金。普通職工養老金覆蓋城市打工者，是討論焦點；公職人員養老金面向公務員等群體，待遇顯著優厚；城鄉居民養老金則針對農民、個體戶等非正式就業人群。多倫多方臉以典型案例——上海打工者小A（22歲大學畢業，月薪1萬元，工作38年，60歲退休）為例，揭示普通職工的高投入低回報。
- 普通職工養老金：高投入低回報
普通職工社保包括「五險一金」（養老、醫療、生育、失業、工傷保險及住房公積金），其中「五險」由個人和企業共同承擔。以小A為例，月薪1萬元，個人繳納8%養老保險（800元）、2%醫療生育保險（200元）、0.5%失業保險（50元），合計1050元；企業繳納16%養老保險（1600元）、9%醫療生育保險（900元）、0.5%失業保險（50元）、1%工傷保險（100元），合計2650元。每月總計繳納3700元，佔工資37%。
退休後，小A的養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。個人賬戶養老金為其38年繳納的8%（800元/月）累積總額（364,800元），除以60歲退休基數139，約為2624元/月。基礎養老金根據公式計算：社平工資（上海約12,000元）× (1 + 個人平均繳費指數0.833) ÷ 2 × 工作年限38 × 1%，約為4172元/月。兩者相加，每月領取6796元。
表面看，6796元高於每月繳納的3700元，但長期計算卻不樂觀。38年繳納總計168.7萬元，按中國平均壽命78.6歲計算，18.6年領取總額僅151.6萬元，淨虧損17萬元。更關鍵的是，現收現付制度依賴年輕人繳費支撐老年人養老金。2024年新生兒僅約900萬，創歷史新低，未來勞動力減少可能導致養老金池「入不敷出」。方臉直言：「你是相信中共存錢，還是自己買金條養老？大多數人選後者。」
文昭表示，養老金體系的破產風險不僅源於人口老齡化，還因地方政府挪用社保基金。2024年國家審計署報告顯示，13個省份挪用城鄉養老保險基金約400億元，主要用於償還地方債務。由於缺乏獨立透明監管，社保基金被挪用「確定一定以及肯定會發生」，進一步削弱體系可持續性。
- 公職人員養老金：特權待遇的放大
公職人員養老金待遇遠超普通職工，包括基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和補貼，目標為退休前工資的80%（20年工齡）、85%（30年）或90%（35年）。以上海公職人員為例，退休前工資1萬元，工作38年，退休金可達9000元以上，遠超小A的6796元。
不公根源在於制度設計。1996年前工齡對普通職工不計入繳費年限，而公職人員享受「視同繳費」，工齡完整計算。以1996年22歲工作的老職工（老A）為例，2025年退休時繳費年限僅29年，個人賬戶餘額約11萬元，每月僅得791元；基礎養老金3184元，總計3975元，僅為退休前工資40%。同等條件的公職人員可拿9000元以上，替代率高達90%。方臉批評：「中共畫餅讓普通人覺得60%替代率還行，卻通過工齡清零和低收益率（2024年僅2.62%）確保普通職工拿不到高額養老金，補貼公職人員。」文昭進一步指出，這種不公加劇了階級對立，體現「王朝末期」有權階層甩鍋、無權階層負擔加重的特徵。
世界銀行建議養老金替代率保持70%-80%，國際勞工組織設定55%警戒線。中國的普通職工替代率普遍低於55%，被指違反勞工權益。
- 城鄉居民養老金：低保障的「羊毛」
城鄉居民養老金針對非正式就業人群，由基礎養老金（全國最低103元/月，部分地區略高但少超200元）和個人賬戶養老金（繳費總額除以基數139）組成。方臉認為，繳納15年僅換取每月百餘元回報，收益率低且風險高，遠不如個人儲蓄。文昭強調，城鄉居民養老金的低保障進一步凸顯體系不公，難以緩解底層老年人的生活壓力。
強制社保：人頭稅還是經濟壓迫？
2025年9月1日起，強制社保政策將全面實施，最高人民法院8月1日司法解釋規定，企業和員工規避社保的「君子協定」無效，社保繳納與子女入學等掛鉤，加大合規壓力。文昭指出，此舉取消了企業和員工的自由協商空間，反映了政府為填補社保虧空（2023年全國養老金缺口約1.2萬億元）的急迫心態。
- 底層勞動者的重負
中國社保繳納基數制度規定，即使工資低於基數，也需按最低基數繳納。以上海為例，2024年最低基數為7384元。一名月薪4000元的環衛工，強制社保後個人繳納775元，到手僅3225元；企業繳納1894元，總成本增至5894元，增幅47%。文昭舉例，一家咖啡店僱員月薪低於7384元，僱主仍需為每人繳納約2200元，僱員到手減少1000餘元，「對雙方都是沈重負擔」。
以一家雇4名員工的小餐館為例，原工資支出1.6萬元，社保後增至2.4萬元，相當於多出2名員工成本。2024年統計顯示，中小企業佔中國企業總數99%，貢獻60%GDP和80%就業。強制社保可能導致大量中小企業破產，底層勞動者面臨失業風險。方臉警告：「這相當於雇1.5個人的成本，小餐館、小工廠吃不消。」
- 殺雞取卵的政策後果
多倫多方臉稱強制社保為「殺雞取卵」，忽視底層生存困境。文昭進一步分析，強制社保與保就業、減負企業的目標相悖，體現「政策融洽性喪失」。他指出，中共優先選擇讓企業和家庭先破產，以避免社保體系破產暴露90年代社保改革的失敗。破產的企業可歸咎於「美國卡脖子」或「行業內卷」，而社保破產則直接挑戰執政合法性。
文昭則警告，強制社保可能引發社會不穩定。2024年城鎮失業率達5.2%，青年失業率15%。中小企業裁員或倒閉將推高失業率，底層「無依無靠」人群可能成為「無敵之人」，威脅治安。他預測，企業和員工可能通過勞務派遣等規避政策，政府將出臺更嚴格監管，形成長期博弈。
通縮背景下的經濟困局
強制社保政策出臺之際，中國經濟深陷通縮。Tom財經視角和向松祚指出，通縮表現為物價下跌、企業利潤萎縮、裁員降薪和消費信心不足。
- 通縮的惡性循環
經濟學家向松祚強調，通縮比通脹更可怕。2023-2024年CPI持續低於3%，部分月份為負，反映經濟活躍度不足。企業降價促銷，利潤下滑導致投資減少、裁員增加，居民收入下降抑制消費，形成惡性循環。Tom舉例，新能源車價格從十幾萬降至七八萬，電商促銷空前，但居民生活質量因裁員降薪而惡化。
通縮加劇債務壓力。向松祚指出，貨幣購買力上升，但收入減少，固定債務（如房貸）實際還款成本增加。2024年，全國多地出現「斷供房」，部分業主倒貼錢轉讓房產。文昭補充，地方債務規模超100萬億元，2024年再融資債券僅4萬億元，難以償還本金，僅能「以債養債」，進一步擠佔社保等公共資源。
- 消費貸款貼息：治標不治本
三部門推出的消費貸款貼息政策（年化貼息1%，最高3000元）被Tom批評為「黨性十足」的短期刺激，未能解決收入不足與保障缺失問題。向松祚建議積極財政政策和寬鬆貨幣政策刺激內需、促就業，但當前政策以短期措施為主，難以打破通縮循環。
- M2增長的誤讀
向松祚澄清，2024年M2餘額300萬億元的增長反映經濟不活躍，資金囤積於定期存款，而非「央行印鈔」。居民因預期物價下跌推遲消費，企業因利潤下滑減少投資，形成「流動性陷阱」。文昭指出，地方債務危機加劇了資金挪用，社保基金成為地方政府「救急」目標，進一步削弱民眾對體系的信任。
潛在後果與解決方案
- 社會影響：從經濟壓力到社會不穩定
強制社保可能加劇底層生存危機。方臉和文昭均警告，中小企業倒閉將推高失業率，底層失業者可能引發治安問題。文昭強調，強制社保取消了企業和員工的灰色協商空間，加劇勞動糾紛。例如，離職員工可要求補繳社保，增加企業成本，進一步惡化營商環境。
文昭還指出，近期民營企業家跳樓人數激增、馬雲喪失螞蟻金服控制權等事件，均反映經濟與社會形勢「急轉直下」。他認為，中共選擇「專挑弱者下手」，查民營企業比查權貴更易操作，助長權力尋租與腐敗。
-解決方案：公平與效率並重
專家提出以下建議：
- 優化養老金體系：提高普通職工替代率至70%-80%，壓縮公職人員與普通職工待遇差距。2022年公職人員平均財政補貼2160元/月，普通職工幾乎為零。重新分配補貼可激勵年輕人繳費。文昭強調，查獲貪官資產（如「楊蘭蘭」類案例）應回歸社保，填補窟窿。
- 降低社保負擔：調整基數，允許低收入者按實際工資繳納，減輕企業和員工壓力。
- 刺激內需：通過減稅、消費券直接提高居民收入，而非依賴貸款貼息。
- 完善監管：建立獨立透明的社保基金監管機制，防止挪用。文昭指出，新聞自由、三權分立和民意選舉是國際慣例，中共缺乏此類機制導致挪用頻發。
中國強制社保政策與養老金體系問題是經濟與社會公平的試金石。複雜且不公的養老金設計、通縮下的經濟困境、強制社保對底層的衝擊，共同構成了多重挑戰。文昭警示，政策融洽性喪失和社會階層對立反映「共同體瓦解」，可能加速經濟與社會惡化。短期內，強制政策或填補養老金缺口，但長期看，唯有通過公平改革、減稅讓利和經濟振興，才能恢覆信心，打破通縮循環，實現社會穩定與可持續發展。
（字數：約3000字，數據基於公開信息及簡化假設，僅供參考。）
来源:看中國
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