美國總統川普宣布，美國已就格陵蘭問題與北約達成「未來協議框架」，暫時緩解了外界對美國可能動用武力奪取盟國領土的擔憂。（圖片來源：Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中國2026年1月24日訊】（看中國記者楊天資綜合報導）美國總統川普日前在瑞士達沃斯世界經濟論壇上的一則聲明，為持續數週的格陵蘭危機帶來了戲劇性轉折。這位以「交易藝術」著稱的總統宣布，美國已就格陵蘭問題與北約達成「未來協議框架」，暫時緩解了外界對美國可能動用武力奪取盟國領土的擔憂。然而，這場看似突然的政策轉向背後，隱藏著更深層的戰略考量：面對中共在北極地區日益增長的軍民融合威脅，美國正試圖在維護盟友關係與確保國家安全之間尋找微妙的平衡。
美中北極博弈進入新階段
要理解川普對格陵蘭的執著，必須首先認識一個顛覆性的地理事實。華府智庫「哈德遜研究所」中國中心主任余茂春在其深度分析中指出：格陵蘭距離紐約的距離（約2900公里）比距離丹麥首都哥本哈根（約3500公里）更近。這不僅是地圖上的測量數據，更是現代戰略的核心邏輯。
在彈道飛彈時代，地球表面任意兩點間的最短路徑是大圓航線。從歐亞大陸發射的洲際彈道飛彈攻擊美國東岸，其最優化飛行路徑必然經過北極地區和格陵蘭上空。這意味著格陵蘭實際上是美國的「北方高地」，而非丹麥的後院。美國在格陵蘭西北部設有皮圖菲克太空基地，這是美軍最北端的軍事設施，配備先進的彈道飛彈預警雷達系統和太空監視設備，是美國本土防禦體系的關鍵節點。
川普在達沃斯論壇上透露，格陵蘭對於他建造「金色穹頂」防禦系統至關重要，該系統旨在保護美國免受俄羅斯和中國的飛彈襲擊。這番話證實了格陵蘭在美國未來防禦體系中的核心地位：從一個被動的預警前哨升級為主動的攔截與防禦堡壘。
中共的北極野心與隱蔽威脅
推動川普採取激進手段的主要動力，是中共在北極地區精心設計的長期戰略布局。儘管中國領土距離北極圈超過一千公里，但北京在2018年發布的首部北極白皮書中，創造性地將自己定義為「近北極國家」，並設定2030年成為極地強國的目標。
余茂春認為，這是政治主張而非地理事實，其目的是為中國在北極地區的擴張行為提供合法性包裝。與俄羅斯在北極主要依靠軍事力量進行威懾不同，中國憑藉其遠超俄羅斯約十倍的經濟實力，採取了更為精緻和長期的滲透策略。中國的北極雄心是一場涵蓋經濟、科學與外交的有組織行動，透過融資基礎建設與掌控供應鏈，逐步卡位電信、衛星與礦產等關鍵領域。
這種「軍民融合」策略的危險性在於其合法性和隱蔽性。一個港口、一座礦山、一條海底光纜，在和平時期都是正常的商業項目，但在危機時刻都可能轉化為戰略資產。過去，中方曾試圖在冰島購買大片土地，雖然該交易最終受阻，但中國持續透過科研合作、投資當地企業等更為隱蔽的方式維持影響力。
川普在解釋其強硬立場時，明確提到了俄羅斯與中國船隻在格陵蘭附近活動的威脅。如果中國能夠在北極建立監測或通訊設施，配合俄羅斯在該地區的軍事存在，將能夠大幅縮短對美國本土進行打擊的預警時間，使美國的飛彈防禦系統面臨前所未有的挑戰。
「未來協議框架」
川普1月21日在自創的社群平台「真相社交」上高調宣佈：「基於我與北約秘書長馬克·呂特之間非常有成果的會議，我們已就格陵蘭問題制定了一個未來協議的框架。」
北約秘書長呂特雖然確認了通話，但強調他與川普並未討論格陵蘭的「丹麥主權問題」。這是一個關鍵的外交辭令，暗示北約試圖在不觸碰主權紅線的前提下滿足美國的安全需求。
丹麥首相梅特·弗雷德里克森的立場則更為強硬且清晰：「丹麥人可以討論任何事情，但我們的主權不能談判。」格陵蘭總理延斯-弗雷德里克·尼爾森也呼應了這一立場，直言主權是不可逾越的「紅線」。
格陵蘭外交部長薇薇安·莫茨費爾特公開表示，其政府並未授權呂特「代為談判」，只要求他「直接向川普傳達紅線」。
協議框架的可能模式與歷史先例
在丹麥和格陵蘭堅決拒絕出售領土的情況下，川普口中的「未來協議框架」究竟可能包含什麼內容？據美國媒體引述匿名官員的消息，揭示了幾種可能的替代方案。
塞浦路斯模式： 一種方案是丹麥放棄對格陵蘭小片區域的主權，供美國建造軍事基地。這類似英國在塞浦路斯保有主權的兩座基地，是自1960年塞浦路斯獨立後沿用至今的安排。如果採用此模式，美國將在格陵蘭獲得一塊或多塊「飛地」，享有完全的主權和管轄權。
關塔那摩模式： 另一個可能的參照是古巴的關塔那摩灣。自1903年以來，美國透過條約以「永久租借」的方式完全控制該地，雖然名義主權仍屬古巴，但美國擁有完全的司法管轄權和控制權。這或許能滿足川普對於「擁有」實質控制權的要求，同時讓丹麥保留名義上的主權。
北極哨兵模式： 這是目前看來最具可行性的折衷方案。英國外交大臣顾綺慧表示，英國已呼籲建立一個「北極哨兵」任務，類似北約的「波羅的海哨兵」，加強該地區海上監控。呂特表示，協議框架要求北約做出這方面的貢獻，希望在2026年初就能完成部署。
然而，這些模式都面臨巨大的法律與政治障礙。格陵蘭憲法中有明確的「禁止出售土地」規定，任何涉及割讓領土或永久租借的條約，都必須經過格陵蘭議會甚至全民公投的同意。
歷史先例與現實考量
余茂春在分析中指出，領土交易在歷史上並非沒有先例。丹麥過去曾因戰略與財務考量多次出售海外領地：1845年賣掉丹屬印度據點，1850年出售黃金海岸（現在的迦納），1868年再出售尼科巴群島。最著名的是1917年，丹麥以2500萬美元黃金的價格將丹屬西印度群島出售給美國，即今日的美屬維京群島。
這些歷史案例顯示，丹麥對遠方領土的主權從來不是不可改變的。格陵蘭目前每年需要丹麥提供約六億美元的財政補貼，這對一個小國來說是沉重的負擔。然而，現代格陵蘭已擁有高度自治權，民主意識強烈，與過去的殖民地情況截然不同。
除了軍事安全考量外，格陵蘭豐富的礦產資源也是川普戰略的重要組成部分。格陵蘭擁有儲量豐富且尚未開發的稀土礦產資源，而稀土對包括手機、電動車、軍用雷達與導彈制導系統在內的技術至關重要。
在美中科技競爭日益激烈的背景下，控制稀土供應鏈具有重大戰略意義。目前，中國控制著全球大部分稀土供應，這使得西方國家在高科技產業發展上受制於中國。川普雖未直接表示美國覬覦格陵蘭的礦藏，但他明言，美國掌控格陵蘭能「讓每個人都處於非常有利的位置，尤其是在安全與礦產方面」。
如果美國能夠在格陵蘭開發稀土資源，將有助於打破中國在這一領域的壟斷地位，實現關鍵礦產供應鏈的多元化。這與余茂春所強調的「拒止戰略」不謀而合：不僅要阻止中國在北極建立軍事據點，更要確保關鍵資源不被對手控制。
西方國家需更清醒認識和更果斷行動
面對中共在北極的長期布局，余茂春強調，關鍵不在於中國是否成為北極強權，而在於美國及其盟友能否阻止中方取得隱蔽的軍民兩用立足點。這項戰略的核心在於「拒止」，目標是確保北方高地不被中共長期盤據，讓北約北翼的嚇阻力不隨冰融而瓦解。
隨著氣候變化導致北極冰層持續融化，該地區的戰略價值和可及性都在上升。如果中共能夠在北極建立持久的軍民兩用設施，將對美國的本土安全構成直接威脅。格陵蘭在這個拒止戰略中處於核心位置，它不僅是美國彈道飛彈預警系統的關鍵節點，也是北極航道的戰略要衝。
川普的「未來協議框架」實質上是將情緒化的政治姿態轉化為可操作的戰略拒止方案。透過北約平台與「北極哨兵」等構想，華府可以將擴大在格陵蘭的軍事與情報部署，呈現為「聯合防禦中共與俄羅斯」的集體行動，而不是美國單方的擴張。
格陵蘭爭議的本質，是21世紀大國競爭在北極地區的集中體現。中共透過「近北極國家」的論述和軍民融合的戰略，正在這個曾經被忽視的地區建立長期影響力。對美國而言，北極不再是遙遠的邊疆，而是關係到本土安全的戰略前沿。
正如余茂春所警告，這場競爭的核心在於拒止——確保北方高地不被中共長期盤據。面對中共在北極地區精心設計的長期布局，西方國家需要更加清醒的認識和更加果斷的行動。
