2025年3月1日，在加拿大西北地區伊努維克附近，一架CH-147F「支奴干」直升機的機窗外，可以看到鄧普斯特公路。（COLE BURSTON/AFP via Getty Images)
【看中國2026年3月12日訊】（看中國記者孟浩綜合報導）隨著全球地緣政治競爭不斷向極地延伸，加拿大智庫CSRI近日發布的一份最新報告指出，中共在北極地區的活動正在持續擴大，並可能對加拿大的國家安全與主權構成長期挑戰。報告呼籲渥太華盡快彌補北極地區在監控、投資審查、科研合作和敘事影響等方面的「戰略漏洞」，以防止外國勢力在該地區進一步擴大影響。
這份題為《在中（共）國影響力不斷擴張的背景下彌補加拿大北極地區的戰略漏洞》的報告由中國戰略風險研究所（CSRI）發布。報告指出，中（共）國正通過經濟合作、科學研究以及外交活動等多種方式，在北極逐步建立存在感，並與俄羅斯加強合作，使加拿大在北極地區的安全環境變得更加複雜。
與此同時，加拿大保守黨國會議員馬吉德（Shuv Majumdar）在X上發表評論稱，中（共）國並非北極國家，但北京正通過「武器化的商業活動、科學考察以及軍民兩用基礎設施」向加拿大北方推進。他表示，當加拿大政府仍在討論政策框架和時間表時，中共已帶著明確戰略意圖展開行動，加拿大必須盡快填補漏洞，捍衛北極主權。
智庫報告：北極正從合作區變為競爭區
CSRI報告指出，隨著氣候變化導致北極海冰逐漸融化，北極航道正在加速開放，這不僅帶來新的貿易機會，也使該地區的戰略價值迅速上升。報告認為，北極正從長期以來相對穩定的合作區域，逐漸轉變為大國競爭的重要舞臺。
報告分析稱，中共在北極並沒有直接領土主張，但其長期目標是通過參與治理機制、獲取資源和利用新航道，在北極事務中獲得持久影響力。近年來，北京不斷強調自己是「近北極國家」，並在2018年發布北極政策白皮書，將北極描述為「全球共同財產」和「人類命運共同體」的組成部分。
一些西方分析人士認為，這種敘事的目的在於為中共參與北極事務建立合法性基礎，並逐漸讓非北極國家參與北極事務成為「常態」。
《Asia Times》之前一篇評論文章也指出，中共近年來不斷推動「近北極國家」的概念，但這一概念在國際法中並無正式定義。有觀察人士形容，中共在南海、東海和中印邊境等地區的領土主張，就像「自助餐桌前的胖子」，宣稱從烤牛肉到巧克力泡芙都屬於自己，如今北京又把目光投向北極。
四大安全漏洞引發關注
CSRI報告認為，加拿大北極安全體系目前存在四個主要薄弱環節。
一、監控與領域感知能力不足
報告指出，加拿大北方的監視系統較為陳舊，而在北美防空司令部（NORAD）框架下的現代化進程推進緩慢，使加拿大難以及時識別非常規威脅。
二、投資審查和基礎設施准入存在漏洞
根據報告，加拿大現行的《投資加拿大法》並未充分涵蓋一些特殊情況，例如外國企業向地方政府或原住民社區提出的基礎設施投資項目，這可能使外國勢力通過地方渠道獲得戰略設施。
三、科研與技術合作領域的風險
報告稱，中共經常利用「科學外交」開展極地研究和數據收集，而這些研究設施和技術在某些情況下可能具有軍民兩用功能。雖然加拿大聯邦政府近年來加強了科研合作審查，但各部門之間協調不足，仍可能被利用。
四、敘事和治理競爭
報告認為，加拿大目前缺乏系統性的北極公共外交與戰略傳播策略，而中共則通過媒體、學術合作和國際論壇積極塑造話語權，這可能逐漸影響國際社會對北極治理的理解。
中俄合作令西方擔憂
報告還特別提到中共與俄羅斯在北極地區日益加強的合作關係。分析人士認為，中共在烏克蘭戰爭背景下向俄羅斯提供經濟和物資支持，而俄羅斯則可能在極地技術和基礎設施方面向中共提供幫助，從而推動北京的北極戰略。
研究指出，中共近年來還提出建設「極地絲綢之路」，將北極航道納入「一帶一路」框架之中，以縮短亞洲與歐洲之間的航運距離，並加強對北極資源和航道的參與。
此外，一些研究機構也指出，中共通過投資、貸款和聯合開發項目等方式擴大在極地地區的經濟影響力，並試圖在未來北極治理機制中獲得更大的話語權。
加拿大北極政策面臨新壓力
事實上，加拿大政府近年來已開始關注北極安全問題。加拿大外交部發布的政策文件指出，北極地區正出現更多潛在威脅，包括俄羅斯軍事活動增加，以及中共部署具有軍民兩用功能的研究船和監測平臺。
與此同時，加拿大還與美國和芬蘭簽署了「破冰船合作倡議」（ICE Pact），旨在加強極地船隻建造能力，並在一定程度上應對俄中在北極的影響力。
不過CSRI報告認為，這些措施仍不足以應對當前的挑戰。報告指出，中（共）國擁有極地科研船和深海監測系統等能力，這些技術已經投入實際運行，因此相關安全風險並非假設，而是現實存在。
專家呼籲加強盟友合作
報告最後提出多項政策建議，包括加強北極監視系統、修訂外國投資審查制度、保護原住民社區免受未經審查的外國投資影響，以及加強與盟友在極地地區的軍事和技術合作。
報告還建議加拿大擴大與美國、挪威、瑞典、芬蘭和丹麥等盟友在北極的聯合設施和軍事演習，並推動關鍵礦產和稀土供應合作，以減少對中（共）國的戰略依賴。
CSRI研究人員指出，加拿大未來能否有效維護北極主權，不僅取決於軍事力量，還取決於政府整體協調能力，包括聯邦、地方政府以及原住民社區之間的合作。
報告最後警告說，北極的戰略環境正在迅速變化，採取行動的窗口正在縮小。如果加拿大不能及時彌補現有漏洞，中共等外部力量可能在該地區逐步擴大影響。
分析人士認為，隨著全球航運路線、能源資源以及地緣政治競爭的不斷變化，北極未來很可能成為新的國際戰略焦點，而加拿大在這一地區的政策選擇，將在很大程度上決定其在未來極地秩序中的地位。
