川普在白宮簽署一份備忘錄。圖片與此文章無關。(圖片來源：Alex Wong/Getty Images)
【看中國2026年4月4日訊】2026年4月3日，美國總統唐納德．川普(特朗普)簽署了一份總統備忘錄，指示國土安全部使用相關資金向所有僱員支付因民主黨導致的部門關閉而拖欠的薪酬和福利。
這份題為《將國土安全部從民主黨造成的關閉中解放出來》的備忘錄，是川普總統向國土安全部部長和管理和預算辦公室主任發出的。備忘錄指出，自民主黨關閉國土安全部（DHS）以來，已近7週過去，其目的是阻止在美國移民與海關執法局（ICE）和美國海關與邊境保護局（CBP）工作的勇敢男女履行職責，以保障國家邊境安全並執行移民法律。
文件提到，超過35,000名僱員，包括海岸警衛隊文職人員、幫助國家準備災害應對的聯邦緊急事務管理局僱員，以及網路安全與基礎設施安全局的網路安全專業人員，已因國會民主黨人的行為近2個月沒有收到薪酬。結果，數千名正在履行關鍵公共安全職責的國土安全部僱員正艱難維持生計並養家餬口。這種對國土安全部僱員的冷酷對待必須結束，以確保美國不會容易受到安全威脅，並保持應對緊急情況的準備狀態。
川普總統在備忘錄中表示，作為美利堅合眾國總統，他已確定這些情況構成了危及國家安全的緊急狀況。因此，他指示國土安全部部長與管理和預算辦公室主任協調，使用與國土安全部職能具有合理和邏輯關聯的資金，向國土安全部的每一名僱員提供若非因民主黨主導的國土安全部關閉而本應獲得的薪酬和福利，符合適用法律，包括31 U.S.C.1301(a)。
備忘錄進一步要求，一旦國土安全部的常規資金得到恢復，應盡一切努力，在法律授權範圍內，調整國土安全部內的適用資金賬戶，以確保國土安全部的運作和活動按照關閉前計畫的支出繼續進行。
文件明確指出，其中的任何內容均不得被解釋為損害或以其他方式影響法律授予行政部門或機構或其負責人的權力，或損害或影響管理和預算辦公室主任在預算、行政或立法提案方面的職能。本備忘錄的實施應符合適用法律，並取決於撥款的可獲得性。本備忘錄無意且不創造任何可由任何一方針對美利堅合眾國、其各部門、機構或實體、其官員、僱員或代理人，或任何其他人，在法律上或衡平法上強制執行的實體或程序性權利或利益。
這份行動是在國土安全部因國會未能通過撥款而持續關閉近7週的背景下發布的，此前川普已針對交通安全管理局僱員採取類似支付措施。目前，國會兩黨正在就結束此次關閉進行相關談判。
美國歷史上曾多次發生聯邦政府關門事件，主要因國會未能及時通過撥款法案所致。其中較為著名的包括1995-1996年期間的21天關門，以及2013年期間的16天關門。
在川普總統任內，政府關門情況因民主黨在國會中的阻撓而較為突出。川普總統第一任期內，曾出現2018-2019年長達35天的關門，為當時史上最長，主要因邊境安全資金爭議所引發。川普總統第二任期內，2025年10月1日開始的全面政府關門持續43天，成為美國歷史上最長的關門；目前正在持續的國土安全部局部關門自2026年2月14日開始，已近7週（約49天），同樣與國會撥款談判僵局有關。
