北京，中國共產黨博物館裡習近平的照片（圖片來源：Pedro PARDO / AFP via Getty Images）
海外新的網路媒體《爆點週刊》前不久得到來自「北京可靠消息源」透露的內幕消息：2025年底，中共中央作出一項涉及中國大陸網際網路開放的重大決定：允許兩類特定人群在嚴格審批和監控條件下訪問國際網際網路。據悉，此次獲准訪問國際網際網路的對象，主要服務於中國官方所謂「走出去」和「請進來」兩大戰略。「走出去」人員範圍包括：因對外宣傳，輿論戰，國家安全及相關涉外工作需要訪問國際網際網路的人員。具體包括各級黨委，政府及事業單位在編人員，不包括臨時聘用人員；受黨政機關，事業單位委託，承擔對外工作任務的人員；以及國有企業管理人員和相關研究人員。「請進來」人員範圍則主要包括：來華參加會議的外國人員，以及被中方認定為「可信賴，安全可控」的在華外籍工作人員。
中央網信辦在相關通知中強調，這項舉措是經中央政治局會議討論，並經習近平批准後出臺的。通知要求，各地要「大力動員，精準施策」，盡快在國際網際網路輿論場中奪取主動權和話語權，服務中共所謂「國家中心工作大局」。與此同時，對於普通民眾通過VPN等翻牆技術擅自訪問國際網際網路的行為，中央要求「嚴厲打擊、堅決管住」。
針對這一消息，一般我們都會聯想到中共將要加強「大外宣」的主動全面出擊。對此我完全同意。過去，中共體制內的網路水軍或外宣人員，往往以一種模糊，零散的方式參與國際輿論場的博弈；而這份由中央政治局討論，習近平親自批准的文件出臺，標誌著外宣體制完成了從「游擊隊」到「正規軍」的戰略轉型。通過各級黨委，政府，事業單位及國企的大力動員，一個由體制內精銳組成的，規模空前的宣傳矩陣必將加速成型。
然而，僅僅將這一重大舉措解讀為中共加強「大外宣」的戰術，無疑低估了北京當局的戰略圖謀。我們還應當重視這份文件出臺的另一個解讀視角：這絕非簡單的口水仗，而是與習近平醞釀多年，近期愈發熾烈的全球治理野心，以及他那強烈的「給人類指明方向」的世界領導人情結交織在一起而產生的戰略佈署。
一個值得注意的參考指標是：中國國務院新聞辦公室在2026年6月17日正式發布了一部重磅白皮書：《構建更加公正合理的全球治理體系：中國的理念，倡議與行動》。這部白皮書不僅僅是一份常規的官方報告，它是中共在繼「全球發展倡議」，「全球安全倡議」和「全球文明倡議」這三大宏大概念之後，又一次系統性，全方位地向國際社會拋出的「中國方案」。尤其值得關注的是，這部白皮書與黨媒的後續解讀，將習近平的「全球治理」理念推向了前所未有的歷史高度。《人民日報》等核心喉舌在闡釋習近平思想時，毫不掩飾地將這種對國際秩序的介入提升為一種「胸懷天下的格局擔當」，甚至用上了「為天下計，為萬世謀」這種傳統帝王與聖賢式的政治修辭。這向外界傳遞了一個清晰無誤的信號：北京的終極目的，已經不再滿足於在全球現有體制內爭奪一席之地，甚至不滿足於簡單地取代美國成為單一霸權；它的野心是徹頭徹尾地顛覆並重構二戰以來的國際體系，推動世界走向由中國主導的，所謂「平等有序的多極化」。而在這個由中共重新定義的全球新秩序中，習近平將不再僅僅是十四億人的領袖，更將扮演「全世界引路人」與「全球治理新統帥」的角色。
在這裡，我們看到的是一個在內部權力鬥爭中達到了絕對壟斷地位的獨裁者，在成功鞏固了自己的權力，徹底掃清了黨內幾乎所有潛在的政治對手和制度制衡之後，其權力意志開始向外延伸的必然邏輯。這從習近平最近幾個月頻繁密集的外事活動中也可以得到一部分佐證。而這一次，以中央文件形式下發的方式，全體動員體制內精銳網軍向全球網路空間進軍，正是配合習近平這一全球治理理念的關鍵一步。
或許對很多人來說，習近平這種「給人類指明方向「的狂妄姿態，顯得荒謬可笑，不自量力。然而，在極權體制下，當最高領袖的個人意志演變為國家戰略，整個國家的國家機器，財政資源，技術力量都將被無條件地動員起來，去實踐這個看似瘋狂的藍圖，外界絕不可以掉以輕心。這場由習近平親自批准，以「制度化翻牆」為手段的全球輿論與治理爭奪戰，正是自由世界在二十一世紀中葉不得不面對的，最嚴峻的威權擴張挑戰之一。
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