圖為2026年1月29日，台灣軍方人員在高雄佐營海軍基地參加春季軍事演習時，使用陸基偵察無人機。（圖片來源：I-Hwa Cheng / AFP via Getty Images ）
【看中國2026年7月16日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）台灣立法院週四（16日）開始初審朝野本的無人機條例草案。民進黨立委指出，國民黨版要求每年編400億預算已抵觸立法、行政分立原則。國防部長顧立雄表示，國防採購和產業發展應該分別處理，400億混一起，不但權責混淆且窒礙難行。
顧立雄：權責混淆恐造成窒礙難行
聯合新聞網報導，立法院經濟、國防外交及財政等3個委員會，於16日開始聯席審查行政院版以及立委、國民黨和民眾黨提出的「國防自主無人載具採購特別條例」。
民進黨立委陳亭妃、邱議瑩質疑，民意機關的工作是審查預算，不能增加預算或下指令要求行政院如何編預算，這已經違反了預算法、財政紀律法，而且也是違憲。
國防部長顧立雄則表示，涉及軍事國防採購的主管機關應該是國防部，因為只有國防部才瞭解實際作戰需要。國防部需要特別預算的理由很簡單，就是依照需求提出採購項目。而主管輔導業者的機關應該是經濟部，不應該把兩件事混在一起。
顧立雄指出，在野版本把400億元預算混在一起，相關經費項目涉及國防部和經濟部主管的不同項目，實際上會讓兩部會都窒礙難行。他主張國防、經濟應該各自主導。
國民黨立委賴士葆表示，國民黨提出的版本是要讓台灣無人機產業技術升級。對此，顧立雄回應，「這就是國防部提出特別預算的緣由」，他說明從飛控、通訊、光電、導航訂出軍用規格，在長單效應的帶動下驅動技術迭代創新，若沒有長單就沒有迭代創新的動力。
經濟部次長何晉滄也表示，在野黨版所強調的產業發展內容都已在行政院無人機統籌發展計劃當中，輔導工作是由經濟部主責，但資安、飛行場域測試、通訊頻道等規範應由相關部會主導，並非經濟部。
賴瑞隆籲勿拖延建軍時程
另據台灣好報報導，民進黨立委賴瑞隆在質詢國防部長顧立雄時表示，俄烏戰爭證明了低成本的無人載具可以改變作戰模式，而且也能發揮高效防衛能力，因此台灣應該加速發展無人機自主。他認為，假如採用年度預算編列，可能因為審查而延誤採購進度，因此他支持以特別預算方式推動無人載具建軍，確保採購依規劃執行。
賴瑞隆還表示，國防採購將會擴大國內供應鏈，協助台灣業者發展技術和創新，提升國際競爭力，進一步打入全球「非紅供應鏈」市場，並且避免中國製組建滲入國防供應體系，維護產業安全與出口競爭力。
他呼籲，面對區域安全情勢與國防需求，朝野應共同支持國防自主政策及相關法案，讓無人載具產業獲得穩定發展與國家支持，兼顧國防安全與產業升級，強化台灣整體防衛韌性。
藍白版本有5大問題
據《自由時報》報導，藍白兩黨提出的版本，至少出現五大問題。
第一、違反《憲法》、《預算法》等規定，破壞權力分立。在野版本明定預算「每年400億、連續6年」，由於立法院僅有審查預算權而無主動編列權，此舉遭質疑破壞權力分立，且違反《財政紀律法》中不得訂定固定經費額度的規定。
第二、未見明確裝備採購規劃。法案號稱有高額預算規模，但條文內並未補足國防部所急需的三型無人載具（濱海監偵型無人機、攻擊型無人機、小型自殺無人艇）等具體採購項目。
第三、改以年度預算增添不確定性。為扶植供應鏈，政院版原以特別預算確保經費延續；但在野版改為年度預算，恐造成重要國防裝備籌獲的不確定風險，無法穩定帶動產業量能。
第四、架構錯置，國防採購交由經濟部主管。國防部負責整體作戰需求，但在野版本卻規定由經濟部主管，這導致權責不清，也大幅增加國防機密外洩的風險。
第五、採購與產業發展比例不明。條文未明定裝備採購與產業發展的明確比例，加上設有「億元以上裝備需逐案審查」等限制，外界擔憂將導致軍備採購延宕，產業發展也失去保障，恐會造成雙輸。
