台北市政府2024年雙城論壇簽下合作備忘錄的上海動物園小貓熊29日亮相，外傳北市府原本規劃邀請上海市台辦訪團來台見證。陸委會主委邱垂正在立法院表示，這有統戰疑慮，北市府詢問後未提出申請。（圖片來源：中央社）
【看中國2026年7月29日訊】（看中國記者立明綜合報導）台北上海雙城論壇促成小貓熊來台，台北市政府擬邀上海市訪團來台，傳出遭陸委會拒絕，引發兩岸交流是否涉及統戰的政治爭議。台北市長蔣萬安質疑，動物保育交流與統戰根本無關，不應過度政治化。陸委會主委邱垂正29日在立法院表示，相關安排具有統戰疑慮，因此向台北市政府表達意見，最終北市府並未正式提出訪團申請。
陸委會：北市曾詢問邀訪 評估有統戰疑慮後未送案
立法院內政委員會29日邀請陸委會主委邱垂正備詢，會前受訪時證實，台北市政府確曾就上海訪團來台事宜向陸委會詢問，但陸委會認為活動存在統戰疑慮，因此表達不同意見，之後北市府也未提出正式申請。
據了解，北市府原規劃邀請上海市政府副秘書長張玉鑫、上海市台辦主任金梅、副主任李驍東等人，率團來台見證雙城論壇促成的小貓熊交流成果，並討論2026年雙城論壇籌備事宜。不過，陸委會已知會北市府，不同意上述官員及隨團中國媒體來台。
對於訪團未能成行，蔣萬安在小貓熊亮相記者會上表示，兩隻小貓熊來台，不僅是台北、上海雙城論壇的重要成果，更具有瀕危物種保育與生物多樣性的重要意義。他表示，遺憾上海代表團此次無法來台，並反問：「小動物交流能為保育盡一份心力，這跟統戰有什麼關係？」
邱垂正：中共持續施壓 不宜藉交流進行政治操作
對此，邱垂正進一步回應指出，上海方面原本希望由台辦主任、副主任率團，以參加小貓熊見面會名義來台，同時討論下一屆雙城論壇。但他認為，在中國持續對台施加軍事、外交及法律壓力，包括持續在國際社會打壓台灣、在台灣周邊海域宣稱執法管轄權之際，安排此類交流活動容易淪為政治宣傳工具。
他也舉例，日本過去同樣曾贈送小貓熊給台北市立動物園，但並未安排官方見面活動，「為何日本不用辦見面會，與中國交流卻要由台辦主任親自率團出席？」他認為，此舉容易形成統戰宣傳效果，藉由柔性交流淡化外界對中國對台施壓的認知，因此陸委會認定有統戰疑慮。
邱垂正並指出，上海市台辦過去曾多次阻撓上海台商返台參加海基會活動，在兩岸交流上並非一貫展現善意，因此政府必須審慎評估相關交流安排。他強調，陸委會並未正式駁回申請，而是因北市府最後未送件，因此案件並未進入審查程序。
綠委質疑「一手施壓、一手交流」
民進黨立委黃捷在內政委員會質詢時指出，北市府實際上並未提出正式申請，相關說法形同「自導自演」。她認為，中國一方面持續對台施壓，另一方面又透過交流活動塑造善意形象，是典型「一手拿刀、一手交流」的策略，台灣不應接受建立在政治壓力之上的交流模式。
針對國民黨中評委韋伯韜提案主張研議「和平統一」論述，為未來兩岸談判預作準備，邱垂正也回應表示，相關說法與中共論述相近。他指出，台灣追求和平，但「對和平有理想、沒有幻想」，真正的和平必須建立在自身實力、堅定決心與充分準備之上。
他並表示，陸委會歷次民調均顯示，多數台灣民眾對統一方案支持度偏低，而涉及兩岸政治協議亦有《兩岸人民關係條例》明確規範，雖尊重各界言論自由，但仍建議相關人士應充分了解現行法律規定。
