2008年3月26日，旅客們走過上海浦東國際機場二號航廈的主出發大廳。(圖片來源：MARK RALSTON/AFP via Getty Images)
【看中国2026年9月17日讯】（看中國記者李德言綜合報導）日前，隨著中共出入境新規生效，關於中共收緊中國人出境的話題持續升溫。有爆料指，中共當局近兩個月對體制內人員及家屬嚴查他們持有的中國護照和外國護照的詳細情況，且政府部門和國企人員如果在海外滯留不歸，那麽簽字核准的領導也要承擔責任。而中共限制公務員、國企、金融界、高校等群體出國的行爲，被諷刺是回歸到20世紀90年代以前的模式。
爆中共嚴查體制內人員及家屬持中國、外國護照詳情
2026年9月15日，中共國務院制定的《國務院關於出境入境管理的規定》正式生效。
化名為「黃斌」的中共體制內人士向海外中文媒體大紀元透露說，在過去兩個月，中共國務院所屬部門和相關企事業單位已在他們內部統計工作人員持有護照的情況，同時要求申報這些人員的配偶、父母及子女等家庭成員是否有護照或是海外居留證件。
黃斌披露，中共當局在近期展開的另一項排查涉及到政府機關、國企、金融機構、醫院和學校。相關人員被要求填寫本人和家庭成員是否持有外國護照、護照的所屬國和護照的持有數量。而相關調查並沒有通過公開渠道發布，調查表格和通知都在單位內部傳達。
黃斌說，以往因私出國（境）的證件集中保管主要是針對特定的涉密崗位工作人員或是中共副處級以上的幹部，而這次調查的覆蓋面擴大到了普通員工和家庭成員。
黃斌披露，這次申報不只是涉及到中國護照，也包括外國護照和海外居留證件。中共相關單位通過內部表格掌握工作人員與家庭成員的出境證件情況。
此外，據化名為「孫海濤」的另一名在中共大型國有金融機構工作的知情人證實說，現在，包括中共政府機關、證券公司、國有銀行、公立大型醫院和高校在內的多個系統，都收到了內部通知，要求他們全員填寫有關「是否持有外國護照、雙重國籍或外國永久居留權（綠卡）」的專項調查表。
孫海濤披露，這次排查除了要求填寫是否持有外國護照，如果是持有外國護照的人員，也必須填寫護照的所屬國、護照取得時間、護照號碼及具體持有的數量。而即便沒加入外國國籍，只是持有外國的永久居留權，也必須主動向上申報。孫海濤說，據他瞭解，移民顧問公司現在也被要求向中共相關部門報告客戶的資料，「如果發現公務員或是事業單位人員辦理移民，但沒有向單位申報，就會受到處理」。
有網友表示：「快完蛋的政權才帕發生這樣情況，發生這樣的情況也恰恰表現的政權快完蛋了！等著往下看戲（習）吧！」
中共在十餘年前已限制公務員出國
2026年7月，化名為「康亮」的一名北京金融行業知情人對大紀元透露說，中共國企和金融系統的一些高管因擔心被追查，都在想辦法離職，他們甚至刻意違法被開除，好從單位拿回集中保管的護照，逃離中國。
康亮說：「很多人都在想怎麼出去。有的人找熟人醫生開腫瘤晚期證明，有些人藉酒駕被拘留，讓公司開除，這樣可以拿回護照」，「這些人在海外有房產，不想被查到。」
其實在多年前，中共當局已經對中國某些特定人群進行出境限制，中共的公務員就是最早被納入管理的群體之一。
2014年，中共中央組織部進一步要求加強對領導幹部的出國管理，包括由中共人事部門集中保管他們的護照。當時中共官方給出原因是「個別領導幹部外逃現象時有發生，對黨和國家造成惡劣影響」。
2015年，中共官媒《新京報》在報導中指出，上交護照的政策已收緊到中共科級公務員。
近期，有網友說：「我最近也才問過大陸的朋友，他說只要是公務人員，最底層的文員也都要繳交護照申請出國，好像學校老師也要，這點超可怕的。」
據網上公開的信息顯示，中國大陸的公務員、國有企事業單位人員、大學教師、上市公司高管、醫生、以及大學生等群體，在出境前必須要提交申請，只有在獲得批准後才能出境。
中共用連坐手段防範政府、國企人員滯留海外
而且中共當局爲了防止出境人員不回國的可能，採用「連坐」手段進行處罰。
2026年9月3日，據自由亞洲電臺報導，化名為「陳國明」的一名中國金融系統的負責人受訪時表示，中共政府部門、國企人員出境必須要經過中共上級部門正職領導的批准。例如，科長出境需要處長進行批准，處長出境需要局長做批准，而局長出境則需要部長做批准，依此類推。獲批者如果在海外選擇滯留不歸，那麽簽字核准的領導也要承擔相關責任：即「誰批准、誰擔責。」
陳國明補充說，中共金融機構和公立醫院的部門主管，每年只准申請出境一次，到港澳地區可逗留一週。
新規允許邊檢人員檢查旅客手機
2026年7月31日，中共國務院公布《國務院關於出境入境管理的規定》，內容涉及到民衆的出入境證件申請、身份及事由核實和限製出境等情況。據規定第三條，中共相關管理機構可以「要求當事人出示、提供文件、資料及電子數據等信息」。有部分出入境旅客擔憂，相關規定可能影響其正常出境。
從上海飛抵香港的姚姓網友向大紀元表示，他的一個朋友用中國護照從上海到美國探親，在出境時被邊檢人員詢問。他轉述朋友的話說：「昨天（2026年9月14日）在上海，邊檢人員問他除了去美國探親，是否有其它活動，打算在美國待多少天，是否買了回程機票，邊檢人員還查看朋友的手機和微信。」
上海邊檢人員此前在查驗過程中也抽查過旅客的手機。姚先生說，出入境新規允許有關管理機構要求當事人提供電子數據，但沒說明邊檢人員可以在什麽情況下要求旅客提交相關信息。姚先生表示：「我現在每次出入境前，都會檢查一遍手機裡的圖片，看有沒有敏感照片，也會卸載臉書和X等軟體，以防被找麻煩，還要作解釋。」
新規限制高科技人才出境
根據新規第四條，中國公民違反出口管制、技術進出口管理等相關規定，可能危害到國家產業安全和技術安全的，中共國務院商務等相關主管部門可決定不准其出境。
金杜律師事務所（King&Wood）負責貿易合規業務的合夥人戴孟皓（Dai Menghao）向《金融時報》表示，這些規定並沒有專門針對私營部門，但確實為「有關部門對私營企業員工（包括技術高管和研究人員）實施出境禁令提供了更明確的途徑」。他補充說：「（新規中）『可能危害』這一表述也賦予有關部門相當大的自由裁量權。」
《金融時報》報導指出，據上海的一個移民公司總經理表示，他們協助「公共部門人員、頂尖科技公司技術崗位員工及其家屬」的相關事務時，會格外謹慎。另一家移民中介機構老闆說，中共有關部門「不會在書面文件中明文規定，禁止『敏感群體』……申請外國永久居留權」。「但審批環節會層層加碼，實際上讓這類申請變得根本無法實現。」
喬治城大學亞洲法律中心執行主任、兼職法學教授湯姆‧凱洛格（Tom Kellogg）教授向BBC中文網指出：「這是控制中國公民在海外言行的又一工具。」凱洛格補充說：「在某些情況下，為了阻止個人在海外批評中國（中共）政府或懲罰其維權活動，國家安全部門會直接拒絕簽發護照。」
分析：新規或導致中國回到90年代前模式
而出入境新規第十條也鼓勵協助家庭申請海外居留權的私營移民中介機構，要舉報那些試圖「違規」出境的中共「公職人員、軍人或其他個人」。
新加坡管理大學法學教授高樹超（Henry Gao）向《金融時報》預測說：「其（新規）結果可能是逐漸回歸到20世紀90年代以前的模式，即國際旅行不再被看作是一項個人權利，而更多被視為一種需經行政審批的特權。」
高樹超教授指出，即便（中共）有關部門沒有正式下達禁令，一旦面臨被拒的風險，人們可能會產生自我審查心理，打消申請出行的念頭。
他說：「除了限制人員流動外，這種做法還把人員和資本更牢固地置於黨和國家的控制之下。」
對此，上海黃姓律師對大紀元分析認爲，新出境入境管理規定的立法思路和中共在近年來提出的所謂「總體國家安全觀」一致，有關措施用來維護中共現行政權。黃姓律師指出：「專制制度的一個特徵，就是怕權力受到威脅。中共出臺的規定也好，辦法也罷，對政權來說都是防禦工具。所謂出口管制、技術管制和國家安全等表述，最後都可以落實為對人員出入境的限制，防範其執政權力受到衝擊。」
