這張照片拍攝於2022年6月28日，地點為香港政權移交中共25週年。（圖片來源：DALE DE LA REY/AFP via Getty Images）
【看中國2026年11月4日訊】（看中國記者李淨瑤綜合報導）英國政府日前公佈「永居貢獻制」（Earned Settlement）重大改革方案，將一般合法移民申請永久居留（ILR）的基準年期由5年延長至10年，BN(O)港人則獲豁免，保留居英5年後申請永居的安排。但BN(O)港人的英語門檻卻提高至B2 級，且面臨更嚴格的刑事紀錄審查，引起了人權組織關注。
BNO港人須符合B2英語水平
來源網址 : 英國永居改革內政部確認BNO港人豁免收入要求-惟須符合B2英語水平等新門檻 | 星島頭條
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據星島頭條報導，英國內政大臣馬曼婷（Shabana Mahmood）周一（2日）公布「永居貢獻制」移民政策改革。內政部周二進一步澄清細節指，BNO簽證持有人不會受「按貢獻獲取永居」框架影響，毋須滿足年薪或持續繳交國民保險（NI）供款等財政及工作要求，其定居門檻仍為連續居英滿5年。
內政部表示：「為清楚起見，BN(O)簽證持有人在申請永居時，將毋須符合有關供款（收入）的要求，因為這項要求屬於以貢獻換取永居框架的一部分，而 BN(O) 簽證持有人已獲豁免於該框架。」
雖然獲豁免收入限制，但內政部表明，所有申請永居的人士均必須符合以下強制性基本條件（Non-negotiable conditions）：
1、英語水平提升至 B2 級：口語能力需達到相當於英國 A-Level 英語作為外語科目的水平（高於現行 B1 標準）。
2、無任何刑事紀錄：審查標準較現行「判處12個月緩刑」更加嚴格。內政部補充，會保留酌情權考慮不同司法制度間的差異（如某些行為在海外構成犯罪但英國不屬犯罪）。
3、不得拖欠公帑或政府債務，例如稅款或NHS醫療服務費用等。
4、有持續繳交國民保險供款的紀錄。
不過內政部表示，針對英語 B2 級的新要求，現有的豁免機制仍適用於兒童、65歲或以上長者，以及因身體或精神狀況無法符合要求的人士。
但有關內政部指BNO簽證持有人須具備英語 B2 水平的說法，外界仍持懷疑態度，因為英國政府提供英文考試的機構Trinity College London，於周一（2日）才更新網頁，表示 B2 英文要求並不適用於 BNO簽證持有人。
馬曼婷表示，今年12月起將陸續把相關移民條例修訂案提交國會，整套新定居規定預計於2027年內全面正式實施。
根據英國政府統計，直至2026年6月，累計有39,629人透過 BNO 簽證取得永居。據悉，仍有逾100,000名已移英港人等待申請永居資格。
人權組織憂影響港人移英
另據追光者報導，針對英國政府提高BN(O)永居門檻，關注香港人權的組織「香港監察」（Hong Kong Watch）週一發聲明表示，對政策變動感失望，擔憂這將影響已按原有制度規劃生活的港人家庭。
香港監察政策及倡議總監Megan Khoo批評，英國政府一方面聲稱履行對香港人的承諾，另一方面卻改變永居規則，令港人家庭持續面對不確定性。不過，馬曼婷已在最新國會答問中確認，BN(O)港人可獲豁免新增的收入要求。
除了英文門檻，新的刑事紀錄審查也引起關注。前葵青區議員郭子健發起的社區組織Dandelion Solidarity CIC周一致函馬曼婷，關注新規可能影響因參與香港政治活動而被定罪的港人。郭子健擔心，若英國政府未能區分政治性定罪與一般刑事犯罪，那些遭政治迫害的港人可能會失去在英國定居的機會。
該組織提出五項保障訴求，包括為政治性定罪設立豁免、建立具法律效力的專門覆核機制、保障已申報刑事紀錄的BN(O)持有人，以及設立香港人道救援及保護轉介機制，同時要求維持現行B1英文門檻及收入安排。
