王鸿举当选为重庆市人民政府市长,卢展工当选为福建省省长,宋法棠当选为黑龙江省长。
与此同时,北京、上海、广东、四川、陕西、宁夏、河南、云南、贵州、河北等地“两会”已相继召开,各省、直辖市、自治区政府一把手将在近期内陆续产生。
各省、市、自治区党委书记调整基本完成的情况下,各地行政高官的调整也已经进入高潮。目前,除了上海、天津、浙江、江苏、山东等少数几个省市之外,大部分省市完成换届选举。
这一轮“地方诸侯”的调整,除了延续以往一贯的年轻化、知识化特点外,还有另外一些显著特色--“团派”(共青团)在地方崛起、中央和地方干部相互调动、官员跨地区调动幅度相当大。
实际上,中共各省、市、自治区的党委书记任命在十六大前已经开始,到2002年年底之前已基本完成。十六大后,中央又先后对8省、市地方官员进行了调整。
新官新特色 年轻化·高学历
这些地方高官给人最深刻的印象就是“年轻化”。除河北省委书记白克明今年已经60岁外,其余各人都在55岁左右。
年仅35岁的陆昊,此次当选为北京市副市长,创下中国20多年来最年轻副部级官员的纪录,最引人瞩目。陆昊曾任中关村科技园区管委会主任,是著名经济学家厉以宁的得意门生。
河南省委书记李克强是最年轻的地方首长,今年只有48岁,浙江省委书记习近平则是50岁。
从整体上看,中国省部级官员的平均年龄比以前更加年轻,他们的文化水平也较以前更高,博士、硕士不在少数。如李克强和习近平都拥有博士学位,新任广东省副省长宋海也具备经济学博士学位。
此外,这次干部调整,从中央到地方、从地方到地方的交流力度比过去大。
例如,张学忠在任中共四川省委书记之前,担任中共人事部部长;黄镇东任中共重庆市委书记前,长期担任交通部部长;新任海南省委书记王岐山此前在中央任国务院经济体制改革办公室党组书记,后任国务院经济体制改革办公室主任。而白克明从海南调到了河北,张德江则从浙江南下到了广东。
也有专家指出,某些高学历的封疆大吏,些缺乏基层经验。这批人虽具备一定的知识基础,对问题有驾驭能力,在政策分析、公共政策的制定上,有一定的优势。但他们驾驭全局的能力却有待考验。
共青团在地方崛起
“团派”(共青团)在地方崛起,是最引人瞩目的现象之一。
目前,已有团派出身的“八大金刚”出任地方首长。
福建、河南、江苏三省的省委书记,是由团派出身的官员担任;北京市长、广东省长、河南省长也出身团派;湖北人大主任与云南政协主席,同样是来自共青团。
新任上海市长虽然还未产生,但一般相信也将由曾任团市委书记的常务副市长韩正升任。
新任北京市长孟学农更指共青团生涯给其从政生涯奠定基础,并颂扬当年的共青团领导人胡锦涛。
在当选北京市长的记者会上,孟学农不讳言自己与胡锦涛的渊源。“胡锦涛同志公道正派,不徇私情,给我留下了很深刻的印象,也许这是他的人格魅力,也是我们青年团干部应该学习的地方。”
江苏省委书记李源潮、河南省委书记李克强,这两名封疆大吏也都有在团中央与胡锦涛共事的渊源。
团派的崛起是新一届“地方诸侯”的特色,但也并非每个出身团派的都是所谓“胡锦涛的人”。熟悉上海官场的人士说,有望升任上海市长的韩正就是由上海本地培养的干部。
《新明日报》