中共中央主办的理论性刊物“求是”，今天刊登了中共中央社会主义学院副院长甄小英和中央党校博士生李清华联合撰写的文章“以党内民主推进人民民主”。北京政治观察家认为，中共党内最重要刊物今天刊登这篇文章，主要是为中共总书记胡锦涛“七一”宣布政改方案进行暖身，内容已浮现政改方案的全貌，同时也向外界显示，胡温新领导阶层推动的政治改革即将上路。
这篇长达五千多字的文章表示，中国社会主义市场经济的发展，迫切要求深化政治体制改革，改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度，大力推进人民民主，进一步革除经济发展的体制性障碍，强调要以党内民主推进人民民主。
文章指出，建立健全党内民主制度，当前要着重做好以下五方面工作：一、健全切实保障党员和各级党组织民主权利的各项制度，进一步拓宽党内民主渠道，使党员对党内事务有更多的了解和参与；二、健全党的代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，在试点的基础上积极稳妥地实行党代表大会常任制； 三、按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，正确处理常委会与全委会的关系，充分发挥全委会的作用；四、改革和完善党内选举制度，完善候选人产生办法和差额选举办法，切实体现选举人的意志；五、还要建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度等。
文章还强调，要建立健全有效的民主监督机制，具体作法为加强党内、群众、法律、民主党派和舆论等五项监督。
以胡锦涛、温家宝为首的中共新领导阶层，虽然想利用ＳＡＲＳ对政治冲击产生的效应，趁势推出政改，让外界对新领导阶层耳目一新，但北京权威人士认为，胡锦涛仍受制于江派实权人物的掣肘，加上党内对改革充满恐惧的既得利益集团阻挠，胡温这波政改幅度可能“雷大雨小”，很难符合外界期待。
不过，权威人士指出，由于江系人马在处理ＳＡＲＳ问题上接连出错，引发大陆舆论界与知识阶层不满，甚至党内也有不少批评声浪，经此一役，只剩军委主席职务的江泽民，未来要继续幕后全面操控政局，困难度也将增加。
北京政治观察家分析，胡锦涛推动这波党内改革动作，并不具备“以政改之名，行夺权之实”，很有可能是与江系人马妥协的产物，主要目的还是为了加强外界对其执政能力的信心，同时平息各界对新旧领导阶层的指责。
