皇后区的地区检察官发言人称,检察官办公室工作人员正调查该事故,考虑对责任人提起刑事诉讼。
引起各方关注
这起事故揭开了纽约华人非法建筑市场黑幕的冰山一角,引起当局和媒体高度关注。
纽约时报指出,在这个尚不为人熟知的市场上,来自中国的建筑工人们靠打个匿名电话、朋友介绍或者招聘广告,就可获得一份危险的工作。
纽约市华裔议员刘醇逸说,“这是一个很严重的问题。纽约有大量工人可以剥削,市政府应该更严密地监控建筑工地。你现在看到一名勤劳的移民付出了代价,但这不是孤立的事故。”
他说,很多包工头每天早上的第一件事,就是到法拉盛的一些角落找廉价劳动力。这很常见,因为那里到处都是寻觅工作的亚裔工人。这种情况也发生在大纽约地区其他西裔人聚集的地方。
华人建筑工人来源
据一位建筑商说,在纽约法拉盛的一个街口,很多工人平常在那里等着找活干,慢慢的形成了一个招工市场。有的承包商竟标拿到一个工程后,随时可以到这里找到干散工的建筑工人。
曾大量撰写有关中国移民著述的纽约亨特学院教授关彼得(Peter Kwong)介绍说,很多华裔建筑工人刚来美国不久,绝大多数是男性,主要来自福州、温州、上海和广东等地。他们大多和亲戚、朋友住在中国城、法拉盛或日落公园拥挤的公寓里。
他们的年龄通常比西裔工人大,很多30岁出头、40岁好几甚至过了50岁。一些人在中国时有相当的建筑工程经验,尽管中国的建筑标准和材料同美国可能不同。很多人只要读读报纸,打个电话就能找到一份临时工作。
“温州修理公司”的黄振光(音)说,“他们年轻时便干这种工作,有丰富的经验,脑子很灵活。”该公司便在纽约华文报纸上做广告,招聘员工。
但一名姓林的建筑工人却说,工友们的表现不是很好,“他们慢腾腾的,在国内,工人做得好多了。”
口头协议替代正式合同
在这个自然而然形成的招工市场中,其中有一些根本没有建筑工作方面的经验,按他们的行话来说,招上来也是干脏活累活的“小工”,其他还分“中工”和“大工”,分别是有一种特长和比较有建筑经验的工人。
来自上海的这位遇难小工,据说干的就是挖壕沟等工作。据了解建筑市场行情的人士透露,这些不需要技术、纯粹出卖体力的工作平均每天只能拿到70美元左右,工作时间在9到11个小时左右。在法拉盛和曼哈顿的小工中,有不少都是非法滞留在美国而没有身份的,这种工作基本也都是通过一些简单而没有保障的途径拿到的,待遇不公、被克扣的情况也屡有出现。
这位建筑专业人士说,在新泽西,华裔工人的来源还相对好一些,基本也都会通过面试招来的,要看他们是否有工作经验。这位先生的装修公司比较有规模,其中多数都是一些有技术的长期工人,这些工人基本都与公司有了一定的合作时间和交往,彼此之间对他们能操作的水平也比较熟悉。
而纽约的一些小型建筑公司,有一些只是一个懂点建筑行业内容的“光杆司令”,能拿到装修工程的话,再随时去找人,这样也造成当地的整个建筑工人市场流动性非常强,有的可能仅仅是找个临时帮忙的,干完活几天就走人,老板等于是在给自己打工,相当于“包工头”。
由于不需要任何合同,仅仅是一个口头协议,不少人便通过他们的亲戚朋友辗转介绍而来,彼此并不了解,来源也五花八门,主要来自福州、温州、上海和广东等地。象上海的这位小工,在出事前的几天打电话给当地的建筑商,说想到他的建筑工地来打工,就被雇佣了。
华裔建筑工人生活
一些在上述提到的招工市场找工作的建筑工人,基本上是在纽约比较便宜的地方与共有合租房子住,据介绍,有的只是租上一个“10美元的铺位,可以睡觉就行。”
这些工人中小工到大工能挣到的工资是从七十元到一百五十元之间,有的根据干的活不同价格还有不同。他们这种散工主要的问题就是没有长期的工作保证,所以这些价格并不能说明他们将有的生活条件。
记者在新州另外一位华裔建筑商工地上采访到的业内人士提到,这些华裔的蓝领阶级平均收入在3到6万左右,一些在纽约华裔新移民因为没有身份,拿现金不交税,所以还有一些能拿到的高一点,“不过话说回来,他们也没有必要的保险和保障。”
他告诉记者,相比较而言,美国人能挣到4到15万左右。
但是前面的资深业内人士提到,在新州他们的公司里如果有大的工程,会为散工们提供三餐吃住全包的服务,长期工人则无需,因为有自己的家庭和住处条件相对比较好。不过据他的一些同行说,纽约的情况是:住,自己解决,吃,最多提供早餐和午餐。工作量上来比较,美国工人下了班就走人,华人的建筑工人随时能够加班加点,一般在9到11个小时不等,最多在生病不舒服的时候才会休息。
尽管他提到以上的华裔工人现状,但是也中肯的指出,建筑行业是由于市场的供求关系和工人付出的劳力来决定劳动的价格,相对来说,还远高于美国的最低工资,比餐馆里和其他工作来说薪水也都高,如果有一定技术的话,可以赚的更多。记者在新州的建筑工地上,看到建筑商和工人都在烈日炎炎中汗流浃背的工作,付出的辛苦彼此心中有数,所以不会亏待这些工人。
所以,这位资深人士认为,“纽约有大量的工人可以剥削”这样的一个说法,他并不完全认同。在供需和劳力造就的价格市场上,不会因为华人的身份和其他的客观原因价格被压的非常低也不太可能,如果是这样,建筑工人应该为自己争取更好的权益和其他雇主的工作。
竟相压价市场被扰乱
据新泽西州的业内资深人士介绍,他从事建筑工作近10年,感觉上华人建筑行业整体的市场和质量在慢慢提高和变大,但是直到现在,他们最多合作的分包商和工人还都是美国人。华人的建筑市场上没有经验和技术的和技术工人混在一处,良莠不齐,让他们在选择的时候也比较犹豫。
在他们新泽西的一个建筑工地,记者看到一位在他们这里工作,来自中国的专业电工,出国前他在清华同方做这方面的工作。他说,因为有这些方面的经验,作起来算是得心应手。已经在这家华人的公司工作了两年,他觉得能够干自己熟悉而又有专长的工作很好,也积累了很多经验,现在生活等各方面的条件都还可以。他和建筑商相处的象朋友一样。
他们说,这个行业虽然比较脏乱,但是里面有很多东西值得学习,尽管有些工作比较危险,但只要多用心,一切按着程序和规则来,并不会造成太危险的后果,所以他说华裔的建筑商和包工队一定要“钉是钉,卯是卯”的做事情,含糊不得。
建筑商和这位资深业内人士相互熟识,他们都提到新州一位华人准备翻盖一幢房子的二层楼时,估价为18到22万,但最后一个从纽约来的包工队用15.5万的价格压价拿了下来,结果不按操作规程做,被检查官发现勒令停工,后来这户房主找到这位新州的建筑商,他们来接手时,发现其中很多地方做的都非常毛草,“连钉子都钉不对地方。”所以只好拆了重来。“这是给发现了的,没被发现的会藏下多少隐患啊。”
现在华人建筑业者中一些没有注册,没有保险,甚至并非合法公司的情况出现,也造成了华人建筑市场中的恶性循环,这些不良情况,会影响整个华人建筑市场的口碑。
这位资深人士提到,正规的程序应该是检查官在每一个步骤中都要进行检查,而其中的安全条例,建筑条例和防火和水电等方面都有一定要求,另外还要通过州政府和当地的审批程序,公司的保险和签合约的条件也有要求。很多华人公司并未达到这些繁复的程序和要求,一些华人因为语言和交流的不便,从实力和资金上都无法“达标”,导致了更多的问题。由于各种条件不成熟,建筑公司只好竟相压价,来争取业务,从而扰乱了整个市场。