布什总统已提名本.伯南克担任美国联邦储备委员会主席。这项人事案如果获参院批准,柏南克将接替明年元月31日退休的现任主席格林斯潘,成为全球最具影响力的中央银行总裁。
由于美联储制定的政策直接影响美国利率走向和货币供应,对美国以及全球经济产生重大影响。美联储会主席人选因此受到全球金融界高度关注。
经济学家和市场分析人士认为,在对经济和货币等政策方面,伯南克短期内不会偏离格林斯潘的路线。但从长远看,伯南克在控制通货膨胀与格林斯潘不同的态度可能会对美联储政策产生影响。 美联储近一年多来,连续十一次调升利率,采取货币紧缩政策,柏南克对货币紧缩态度较格林斯潘来得温和。
华尔街对布什10月24日的提名反应积极,当天股票市场和美元比价普遍上扬。
布什首席经济顾问 学术背景雄厚
现年51岁的伯南克1975年毕业于哈佛大学,1979年获麻省理工学院博士学位。他曾是普林斯顿大学经济系主任,并在美联储理事会任职三年。今年6月伯南克出任布什总统首席经济顾问。
布什总统说,选择伯南克是因为他在学术和政策制订方面都有着出色的能力:“他在学术和政策制订方面都有卓著建树。他是多部学术著作的作者,也是世界上被引述最多的经济学家之一。”
格林斯潘盛赞这是项明智的提名,他认为柏南克对于经济运作,有重要的洞察力。美国财政部长斯诺也表示,柏南克拥有敏锐的经济与金融专业知识,并且经验丰富,将是继任格林斯潘的称职人选。
布什对伯南克的提名还需要得到参议院的通过,一般认为,伯南克不会在国会遇到过多的阻力。 目前参院倾向在11月底感恩节假期前举行听证会。
主张控制通货膨胀
同格林斯潘一样,伯南克强烈主张自由市场规范。但在通胀目标上,伯南克与格老有分歧。作为货币经济学家,伯南克一直主张给通货膨胀设定一个正式目标,以便制订货币政策。而格林斯潘反对这一观点,他认为货币政策应保持弹性,不宜高悬目标,否则在制定政策时会感到处处掣肘。
美国之音引述标准普尔首席经济师韦斯说,“现在还不会有什么明显的差别,因为通货膨胀已经得到控制。但是如果未来通胀超出目前的状况,那么在通胀并且同时经济受损的情况下,伯南克会去支持控制通货膨胀,而不是像我们在70年代时采取的那种支持经济的做法。”
支持浮动自由货币汇率
在国际货币政策方面,伯南克和格林斯潘一样支持浮动、自由的货币汇率体系,认为对货币加以过多限制的做法是有害的。
但格林斯潘在担任美联储主席18年的时间里,一直刻意不卷入国际货币争端。伯南克是否会采取同样的态度,值得关注。
对此,美国宾州费城爵硕大学商学院谢田教授估计,以伯南克的学术背景和担任白宫首席经济顾问的经历来看,他更有可能从经济层面着手,配合白宫的反恐反专制极权以及推动自由民主的全球战略。而伯南克敢于直言的个性,使他可能会更明确的推动美国的经济政策,如在中国问题上要求减少对美贸易顺差、开放人民币自由兑换,以及允许更多美国产品进入中国市场。
“格林斯潘时代”
现年79岁的格林斯潘自1987年第一次被里根总统任命为美联储主席,随后连任五届,一直是美国经济的掌舵人,被认为是美国仅次于总统的第二号大人物。
在格林斯潘18年任期内,美国经济先后经历了1987年和2000年两次股市崩盘,1990到1991年和2001年先后出现两次经济衰退,但是这两次衰退之间的经济繁荣也是美国历史上延续时间最长的。
格林斯潘在控制通货膨胀和提升消费者对经济的信心方面功绩卓著。最突出的建树包括他执掌美联储之时,明快稳定因应1987年10月的“黑色星期一”美股大崩盘;在1997-1998亚洲、俄罗斯爆发金融风暴,对美国经济构成威胁之时,在格老掌舵之下,美联储痛下猛药,在七周内连续降息三次,成功化解危机,确定美国未受冲击;以及911恐怖攻击事件后迅速恢复美国经济秩序,打造出美国史上最长的经济扩张及低通膨期。
格林斯潘的另一大功劳,就是他预见到了90年代信息科技飞速发展。他的货币政策与利息调整策略鼓励人们投资,股票市场成了美国新经济和新型技术工业的筹资中心,从而为美国创造了高效率、高增长和快速繁荣的环境。同时,格林斯潘首创的超低失业率新标准,为美国中低阶层以及数百万穷人和移民创造了巨额财富。
BBC说,格林斯潘获得世人纪念的将不光是他的长时间在位。他在危机中从容不迫。他面对大量挑战时所作出的决定让人们创造了“格林斯潘时代”这个名词。