多份报导称中国黑客入侵外国政府网络。(JUNG YEON-JE/AFP/Getty Images)
如同勒卡雷(John le Carr)的间谍小说情节，中共如今已侵入全球103国1,295部电脑，并形成令人毛骨悚然的"鬼网"(Ghostnet)，渗透并窃取外交部、大使馆、国际机构与新闻媒体等单位的机密资料。据加拿大研究单位3月份报告显示，在北大西洋公约组织(NATO)的比利时蒙斯总部发现一个不明的入侵电脑，专家咸认这个犯人应该来自中国，网路安全的层级也由一般的商业机密提升到国防安全。
据《商业周刊》4月27日专栏作家莫罗佐夫(Evgeny Morozov)报导，为因应未来网路战争 (cyberwar)，美国、德国等公约组织国去年在爱沙尼亚的塔林(Tallinn, Estonia)成立一个30人组成的网际安全智囊团。
据莫罗佐夫报导，在爱沙尼亚成立民间智囊有其背景因素。2007年爱沙尼亚与俄罗斯在争论旧苏联时代的纪念碑如何处置时，竟发现国内两大银行已遭受网路攻击，严重瘫痪达数小时之久，但事后俄罗斯却拒绝引渡罪犯。
骇客惯用的伎俩是，先掌握鬼网，再透过"分散式拒绝服务"(DDOS)来达到瘫痪银行网路的目的。一旦骇客掌握数千台电脑的鬼网，入侵全欧洲的银行网站，所有银行网路交易机制将陷入停摆，若入侵电力网、水库、机场飞航系统则将产生难以收拾的后果。
据报导，智囊的首要任务便是分辨任何网路攻击的行为，是单纯的骇客行为，还是挑衅的军事行为。例如，2007年攻击爱沙尼亚银行的行为，就不能视为单纯的骇客流氓举止，而应视为威胁国家安全的挑衅。
爱沙尼亚为了巧妙化解与俄罗斯的紧张关系，已将网路安全的权责由国防部转移到经济事务通讯部。此外，爱沙尼亚更希望自学校教育着手，建构全民的网际安全文化，由民众在第一线将骇客阻绝于外，如此骇客便无法建构鬼网，网路建置成本必然攀高，骇客伎俩就难以达成。
据报导，美国计划将网路安全列为军事层级。3月份国会提案，设立一位国家网路安全最高顾问，或称网路安全沙皇(cybersecurity czar)，负责太空总署、空军、国土安全部(DHS)等十多个单位的网路安全问题。此一法案若通过，将赋予这位沙皇关闭联邦网路的权限。
实际上，洛克希德马丁、波音公司等美国国防工业的承包厂商，内部都设有网路安全部门。据估计，美国政府用于电脑网路安全的预算将于2008年的74亿美元，增长至2013年的107亿美元，估计法国、英国、德国等NATO成员国也将跟进，增加网路安全预算。
