希腊政府于5月2日宣布将在三年内减少300亿欧元的预算。图为一名希腊男子经过雅典市中心的商店橱窗。Getty Images
去年12月,全球三大评等公司下调希腊主权评级,拉响了希腊信贷危机的警报,欧元兑美元随之下跌。至4月23日,希腊正式向欧盟和国际货币基金组织(IMF)求援600亿美元时,希腊已经历几个月的金融混乱。
根据欧洲1992年签署的〈马斯特里赫特条约〉,欧盟成员国必须符合两个关键标准,即预算赤字不能超过国内生产总值(GDP)的3%、负债率需低于GDP的60%。2001年,刚入盟的希腊不能满足这两个条件。高盛(Goldman Sachs)用“货币掉期交易”方式为希腊掩盖了一笔10亿欧元的公共债务,从而使希腊在帐面上继续符合标准。
后来10年中,希腊一再低报预算赤字,但是随着全球金融危机,融资成本愈发昂贵,希腊债务链无法延续。去年10月初,希腊宣布2009年的政府财政赤字和公共债务占GDP的比例,预计将分别达到12.7%和113%,远超过欧盟的上限。去年12月8日,惠誉国际信用评等(Fitch Ratings)将希腊信贷评级由A-下调至BBB+,前景展望为负面;22日,穆迪信用评等(Moody’s)宣布将希腊主权评级从A1下调到A2。今年4月27日,标准普尔评等(Standard & Poor's)将希腊评等至垃圾级。
随着陷入财务困境的政府借款人突然曝光,早就看跌一些国家的投资者开始获得回报。Balestra Capital Ltd.、Hayman Capital Partners LP和North Asset Management LLP等投资者,早在一年前就预计将爆发这种危机。
投资者重点关注的是欧元区中实力较弱的成员国:葡萄牙、义大利、爱尔兰、希腊和西班牙,交易员称这几个国家为“笨猪五国”(PIIGS:Portugal, Italy, Ireland, Greece, Spain)。
为什么人口1,100万的发达国家落到濒临破产?希腊人说,答案只有两个词:“红包”(fakelaki)和“大额政治献金”(rousfeti)。
研究发现,贿赂、赞助和公职腐败是希腊债务不断膨胀的重要原因。如果希腊公共部门能够像瑞典或荷兰那样廉洁,过去10年或许已经实现了财政盈余。
对各国腐败印象的调查中,希腊与保加利亚、罗马尼亚都排在欧盟27国的末尾。希腊学者说,问题的核心在于没有公民社会文化。在希腊,遵规守纪是一种耻辱,会被称作傻瓜。