北京正式公布的“京十五条”,被称为“史上最严厉”的房地产调控措施。这是继青岛、上海、济南、成都后,全国第5个针对“新国八条”出台实施细则的城市。它从住房保障、税收、信贷、供地、限购等方面对北京房地产市场做出全面的要求和规定。
相比其他城市的调控细则,“京十五条”在先前的限购政策之上,对已拥有2套及以上住房的京籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非京籍居民家庭、无法提供北京有效暂住证和连续5年以上在北京缴纳社会保险或个人所得税缴纳证明的非京籍居民家庭,暂停其在北京购房。
“5年时间”和“必须连续”这两项严苛规定,将相当数量的非京籍人士的购房意愿挡在了门外,而已拥有2套及以上住房的京籍居民家庭在一定时间内也不再有购房资格。如何看待这部被市场解读为过于严厉且排外的楼市细则?本刊就此采访了著名经济学家、天则经济研究所所长茅于轼。
1 “外地人购房须提供5年纳税证明”等规定,被一些业内人士认为“很猛”、“很给力”。你怎么看待这个观点?这么猛的政策能让楼市退烧吗?
茅于轼:这个政策的目的是什么?是压房价吗?它达不到目的,现在房地产的问题不是说用这个办法能解决的。
2 你觉得房地产行业的根本问题是什么?
茅于轼:第一个是土地供给太少,供给不足就涨价。第二个是有钱人没有地方投资,大家就只有买房。
3 “京十五条”与市场经济违背吗?
茅于轼:当然是违背的,市场经济的核心思想就是自由买卖。限制自由买卖就是非市场行为。倒不是说非市场的措施不能用,问题是这解决不了问题,而且跟宏观的要求相背。宏观要求是要振兴内需,要鼓励大家买,买一个房子就要好几百万,够一个人几十年的消费。人们不买房,内需从哪儿来?应该鼓励人们买房,这才有内需。因此,这个药方开得不对。
4 限购令可能带来哪些负面效果?
茅于轼:那就是内需更不足了。
5 每一次改革都是一次利益的重新分配,你怎么看待这次的分配?
茅于轼:市场也在分配利益,但是行政的分配利益就没有道理了。
6 你怎么看整个社会的公平和效率的问题?
茅于轼:公平是需要的。公平意味着从高收入的人手里挣到钱,帮助低收入的人。“京十五条”不是从高收入的人手里拿钱,而是限制这个市场的进入,这对公平没有好处,这反而是不公平。对效率也没好处,自由买卖是效率最高的一种方式。不让自由买卖,就没有效率。因此,这个政策既不公平,又没有效率。
7 你鼓励刚毕业的大学生来北京吗?
茅于轼:鼓励也没用,现在他来不了,这个房价那么贵,他怎么来得了呢?
8 要是你是一个在北京纳税未满5年的外地人,你如何选择?
茅于轼:我想办法合租一个房,但是现在北京还不让合租房。这意味着将把所有的外地人都排除掉。房价又这么贵,又不让合租,薪水又不涨,那不是把外地人都排走了吗?
9 你给当下生活在北京的年轻人一点建议吧?
茅于轼:我的建议就是先租房。20年后,中国的房子会大量地剩余。现在我们计划生育的结构,造成“421”的家庭结构,底下一个小孩,上头两个父母,两个父母上头又是两个父母。祖父辈有4套房,完了到父亲这一辈还有两套房,祖父死了之后这4套房都得留下来,结果房子就供过于求了,想卖都卖不掉了,所以我劝你们这辈子就别买房了。20年后,这个房子就大量地剩余,大量地掉价,都不值钱,这是可以看得到的事。
10 总体来看,你认为《北京限购令》是个好政策吗?
茅于轼:没有好处,达不到目的,而且有副作用。
11 你对中国的房地产有何建议?
茅于轼:第一,增加土地供给。第二就是开放别的投资机会,特别是开放民间银行,也可以鼓励老百姓到外国投资。