按照卫生部要求，昨天起，7大类28小类室内公共场所全面禁烟，经营者须在这些公共场所设置醒目的禁烟警语和标志。
今年3月，卫生部公布修订后的《公共场所卫生管理条例实施细则》，细则新增加“室内公共场所禁止吸烟”等规定。昨日，卫生部相关负责人表示，实施细则生效后，今后饭店、候车室等公共场所不应再设“吸烟区”，这与世卫组织《烟草控制框架公约》的精神是一致的。
规定
28类公共场所昨起禁烟
根据《公共场所卫生管理条例》，公共场所包括7个大类，28个小类。分别为：
宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；
公共浴室、理发店、美容店；
影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅；
体育场(馆)、游泳馆、公园；
展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；
商场(店)、书店；
候诊室、候车(机、船)室，公共交通工具等。
观察
虽然卫生部官员进一步明确了室内公共场所不应再设“吸烟区”，但是细则中并没有写明违反此规定的罚则。
为何有规定但无罚则？有卫生部官员昨日表示，新的控烟条款，一方面代表着卫生部控烟的决心；而另一方面，也透露出了卫生部门在执行上的无奈。因为“控烟不是卫生部一个部门能做好的事情，更不是一个部门规章能解决的事情”。
《公共场所卫生管理条例》于1987年4月1日由国务院发布，至今已逾24年。此次新版的《公共场所卫生管理条例实施细则》(即“80号令”) 的实施，也是代替1991年3月11日发布的老版本细则。记者注意到，在《公共场所卫生管理条例》未作修改的情况下，控烟内容等于是新写进了《实施细则》里。“原则上我们不能让步。我的理解是，既然现在要修改细则，就一定要把控烟问题写上。”上述卫生部人士透露：“在讨论时，就有人提出，仅就一个部门规章而言，是操作不了公共场所控烟的要求的。”
除了罚则不明外，仅一个部门规章的权限，“室内公共场所禁止吸烟”约束的只是经营者，无法对吸烟者进行处罚。同时，面对庞大的餐馆、宾馆设施，执法力量薄弱也是不得不面对的问题。 综合
禁烟？太难！且看这些“烟熏依旧”的镜头
昨天是“禁烟”新规执行首日，记者在南京多处公共场所采访时发现，一些市民依然抽烟如故，并未有所节制，更有市民称完全不知道有这一新规。对此，一些人在接受记者采访时称，一方面可能是前期宣传不是太到位，另一方面，在公共场所缺乏必要的督促与监管，才是抽烟无所顾忌的主因。
酒店宴会：不让客人抽烟“不可能”
记者昨天走访的多家酒店，正好举办婚宴，烟雾缭绕尤其严重。不过，作为一道“人情关”，酒店对此也无可奈何。“禁烟规定”中规定经营者应对吸烟者进行劝阻，似乎根本做不到。
在洪武路上的一家高档酒店里，记者一进门，发现大堂里人潮如流，定睛一看，乖乖，不大的大堂里，相隔不远就站着三对新人，各自招呼着自己的亲朋好友。这其中，为了不冷场，很自然，递烟答谢前来贺喜的宾客。记者看到，一些人接过喜烟后，很自然地掏出打火机，悠然地吸了起来。在火车站旁的曙光国际大酒店里，记者发现大堂内，有几个客人正在抽烟，环绕一周也并未发现有禁止吸烟的标志。该酒店的大堂经理告诉记者，自己对“五一”开始实施室内禁烟的规定并不知情。
而在中山南路及附近的一些中低档酒店里，也时不时出现抽烟的身影。一名在酒店里工作的职员告诉记者，并没有听到领导向他们宣传酒店禁烟的指令。“到酒店里消费，不让人家抽烟不可能。”
娱乐场所：“禁烟”更是一纸空文
在禁烟细则中，对于电玩游艺厅、茶座、酒吧等场所也作为公共场所而禁止吸烟。然而，在记者采访的南京这几类部分场所，禁烟似乎更是一纸空文。
在正洪街旁的一家游艺厅里，记者在里面来回巡走了约15分钟，发现一名保洁员来回清扫，一会儿走了个遍，而她的成果则是簸箕里多了8个烟头。令人吃惊的是，除了烟头，她并没有扫到多少其它的垃圾。此时，记者看到，一些年轻人正坐在游戏机前，或是手指夹着香烟，或是嘴角叼着香烟，正聚精会神地盯着屏幕，放松地娱乐着。
昨天晚上8点，记者来到1912酒吧街区附近。一家酒吧门口，有几个小伙子正在吸烟，“酒吧里怎么可能不吸烟。”该酒吧的王经理称，自己并不知道在酒吧要禁止吸烟的规定。
同样，在中央门附近的一家网吧里，记者看到有两名年轻人，正叼着烟上着网。网吧的老板告诉记者，一般来说，为了安全，也为了不影响他人，网吧都会禁止吸烟的。“实在有不听劝的，我们也没有办法，总不能跟别人打架吧。”这位老板告诉记者。
茶社酒店：包间成抽烟的“独立王国”
在淮海路旁的一间茶社里，记者进入茶社，发现茶社设有多个包间。一名服务员告诉记者，茶社分吸烟区和非吸烟区，包间比较私密，有最低消费，客人可以抽烟。而记者了解到，公共场所禁烟后，是不分吸烟区和非吸烟区的，包间也不能抽烟。但这样的规定，跟眼前的现实，让人只有苦笑。
“没有什么限制的，客人在包间抽烟，也是没有办法管理的。”这名服务员告诉记者，定包间的客人，如果没有烟灰缸，有时会喊她们送，有时他们就直接将烟灰弹到地上，烟头扔到地上，到时苦的还是搞卫生的服务员。“包间里不可能有专职的服务员，都是送完东西后，就出门了，至于他们抽不抽烟，还真不好管。”
而一些酒店的包间，也同样面临这样的难题。在中山南路的一家酒店里，一名负责着两至三个包间的服务员告诉记者，在包间里抽烟，有时因为排风扇坏了，他会劝客人少吸烟或者不吸烟。“包间几乎是一个抽烟的独立小王国，没有办法管。”这名服务员如是说道。
机场车站：列在取消之列的“吸烟室”还照有
在一些明显禁止吸烟，却又吸烟者众多的公共场所，为了变通，设立了吸烟特区“吸烟室”。此次禁烟令出台后，这些列在取消之列的“吸烟室”，命运又如何呢？
在南京火车站里，位于二楼厕所旁有一个大的吸烟室，记者下午来到这里时，里面有十几位候车的烟民，正聚在吸烟室里抽烟。有几个人因吸烟室里容纳不下，竟然跑到吸烟室外面抽了起来。
在南京禄口国际机场，多名员工在接受记者采访时称，在候机室里，多个登机口不远处就设有吸烟室。“目前吸烟室都在正常使用，并没有关闭。”一名女性员工说道。当得知记者的身份时，她称并不知道要取消吸烟室的规定。
在南京地铁新街口站6号出入口处，记者看到一名年轻人正在吞云吐雾，手里拿着烟晃来晃去，对周围来来往往的人熟视无睹。
“如果能配备专职或者兼职人员，对在公共场所吸烟的市民进行劝阻，坚持一段时间后，有可能会取得一定的效果。”一些市民称。但目前来说，南京似乎并没有感觉到公众场所“禁烟令”的真正到来。记者 梅建明 季宇轩
网友建言：烟盒上放张烂嘴你还想抽烟吗？
国外“妖魔化”的烟盒包装。
昨天，西祠网上一篇名为《禁烟利器 恐怖烟盒》的帖子，网友“蓝雨纷飞”贴出了很多国外烟盒的照片，烟盒上烂嘴、烂肺、骷髅等恶心图案特别显眼，有网友表示“国产香烟也这么搞，估计对禁烟有帮助！”
国外“妖魔化”烟盒很恐怖
“我同事从以色列给我带回几包万宝路香烟，盒子上面印了一张烂嘴的照片，好可怕啊……”记者看到“蓝雨纷飞”贴出了很多世界各地烟盒包装的照片，有些烟盒包装靠图片“吓唬人”，溃烂的咽喉、稀疏的牙齿、恐怖的骷髅……有的烟盒则靠犀利的文字，忠告烟民“吸烟可以致命”……对于吸烟的危害，表述方式都很直接，烟盒设计可以用“妖魔化”来形容。
“蓝雨纷飞”还罗列了一些其他国家烟盒警示的方法：英国的香烟生产企业都要在烟盒上印出烟草损害人体健康的图片，有的图片是已经到了癌症晚期的肺部照片，有的是焦黄的牙齿和咽喉癌的图像；丹麦卫生部也计划在烟盒上印上吸烟有害健康的图片，包括被烟熏黑的肺部和停尸房里尸体的图片。
国内烟盒的警示语不给力
在南京各大商场的烟草专柜，记者看到的则是另一番景象，柜台里摆满了印有天安门、大熊猫、中国龙等图案的“美丽”烟盒，与那些烟盒上烂嘴、烂肺、骷髅等恶心图案相比，国内的烟盒在设计上俨然“艺术化”很多。而烟盒上“吸烟有害健康 尽早戒烟有益健康”的警示语大都“淹没”在名山大川、文物古迹和艳丽色彩之中。与那些烟盒包装上令人厌恶作呕的图案相比，国内烟盒包装光鲜气派犹如工艺品。
建议学习“妖魔化”烟盒
对于烟盒包装上的惊悚设计，网友认为烟盒警示“妖魔化”相当给力，容易让烟民一吸烟就会感到恶心和恐惧。网友“雨后的生灵”称，“看的我要反胃了，哪有心情抽烟啊！”还有网友则认为，“国内要也能这么搞，效果肯定也不错！至少送礼的人不敢送这样包装的烟，也就减少了一部分香烟销售。”
