欧盟、欧元区其他成员国的外交官正在同德国进行一场艰难的讨价还价,最有可能的结果,是将欧元区防火墙的规模增至近7000亿欧元。
在3月底的欧元区财长和央行行长会议上,各国财长和央行行长将正式在哥本哈根讨论欧洲金融稳定基金(EFSF)和永久的欧洲稳定机制(ESM)的防火墙规模问题。
从今年7月起,EFSF和ESM将共存,并在之后不能相互借贷,因此拥有4400亿欧元借贷能力的EFSF和5000亿欧元的ESM的合并火力上限是5000亿欧元。
“考虑到在各个国家的政治现实都十分困难,对于我来说,最容易的方案也就是最缺乏野心的那一个。”一名匿名的欧元区官员表示。
目前,EFSF已经承诺用1920亿欧元来援助希腊,而ESM的启动规模是5000亿欧元。最有可能的方案是,将EFSF已经承诺的资金算入合并后的防火墙,而ESM则带着“全新”的5000亿欧元加入,并将最终的防火墙扩容至6920亿欧元。
“扩容后的防火墙几乎达到7000亿欧元,这也是目前在讨论中的一个方案,而且虽然没什么野心,但有可能是政治上最容易做到的。”上述匿名欧元区官员表示。
与此同时,德国对防火墙合并依然持顽固立场。德国总理默克尔近日在一场记者发布会上表示,对于合并ESM和EFSF,目前没有任何最终决议。“我们会继续讨论,是否应该将EFSF和ESM合并,目前ESM的上限仍是5000亿欧元。”她说。
不过,默克尔也指出,欧洲应该在国际货币基金组织(IMF)春季会议之前,澄清自己对于欧盟防火墙的处理方式。“因为这个问题肯定会在会议期间发酵。”默克尔表示,“你可以这样认为,我们将能够在3月底时拿出计划。”
虽然各国态度已经接近妥协,但默克尔政府早先确实正在考虑将目前欧洲5000亿欧元的防火墙扩容至7500亿欧元,但此意图遭到了国内反对党派的激烈反对。
IMF春季会议4月20~22日将在美国华盛顿举行。在此前的墨西哥二十国集团会议上,各国达成统一立场:如果欧洲寻求获得更多帮助,需要首先提高救助基金规模,方可再进行IMF的增资。
当时,二十国集团国家间形成广泛共识,即IMF并不能起到代替一个更强大的欧洲防火墙的作用,亦不能在欧洲没有更清晰的计划之前行动。
据外媒报道,中国央行行长周小川当时表示,作为二十国集团的重要成员,中国在这方面会尽责。
与此同时,日本表态支持注资IMF。而巴西等国则表示,唯有欧洲先提高欧洲救助基金规模,并在新兴经济体国家在IMF获得更大权力的情况下,新兴经济体才会向IMF提供更多注资。