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【看中国2014年08月10日讯】（看中国记者艾琳报导)日前，广州、昆明、三亚、运城四地市委书记及安徽寿县、山西平定县两地县委书记均出现职位空缺。其中，三亚市委书记一职空缺时间最长，超过7个月，但这些城市并未因中共”一把手”出缺而影响当地政府相关工作。有专家指出，这是因为中国冗官太多，其各层级的“党官”像水蛭一样附在政府体制里，其真正的目的是，对中国民众“思想监控”与“意识形态控制”。
据悉，自2012年十八大以来，多个城乡县市出现中共党政“一把手”出缺现象。
2013年12月27日，姜斯宪调往上海，三亚市委书记一职超过228天未有官员履新。
2014年4月，铜陵市长侯淅珉调往安徽省住建厅任职厅长。之后，铜陵市长至今未有官员履新。 8月6日，铜陵市委副书记倪玉平仅提名为铜陵市政府市长候选人。
2014年5月4日，自安徽寿县委书记张绪鹏落马，其职位空缺100天，尚未有人补缺。
2014年6月10日，山西阳泉市平定县委书记王银旺落马，该地县委书记职位至今出缺。
同月19日晚，运城市委原书记王茂设在其办公地被带走调查，至今，运城市政府公众信息网上市委书记一栏仍是空缺。
2014年6月27日，广州市委原书记万庆良落马;7月12日，昆明市委书记张田欣被免职，两地市委书记职位至今出缺。
据中共官媒引述北京大学政府管理学院教授燕继荣称，各省、市书记职位空缺时限没有统一标准，即便空缺也不会造成很大影响。
那么，中国“党官”的职能到底是什么？为何悬空多时也不会造成很大影响？
来自中国大陆的资深政经评论家、著名专栏作家林保华一针见血指出，中国冗官太多，很多时间都放在贪污、管“思想工作”上，“除了共产国家，全世界恐怕都没有这种安排，非常荒唐。”
林保华表示，在中共一党专制的体系里，“党官”没有实质的政府职务，但从上至下的党官都拿政府的薪资，这其实是违法的。 “没有党务，政务照样可以推行。”
资深媒体人士唐浩亦表示，在正常的社会里，政府是为人民服务，“但是在中国大陆，除了政府，还附加了一个党的体制，这个架构是不正常的，它为人民做什么呢？”
唐浩认为，在中共独裁体制的操控下，各层级的“党官”像水蛭一样附在政府体制里，其真正的目的是做“思想监控”与“意识形态控制”。
日前，虽然在中国至少有广州、昆明、三亚、运城四地市委书记，安徽寿县、山西平定县两地县委书记职位至今空缺。但这亦看出一种现象，“没有共产党体制，中国百姓会生活的更好。”唐浩强调。
