中国大批城市深度老龄化,形势严峻。(图片来源:Getty Images)
【看中国2019年10月26日讯】(看中国记者丁晓雨综合报导)中国人口老龄化加速,形势严峻,越来越多的城市跨过深度老龄化标准线,叠加人口红利消失等因素,这给中国社会带来各种危机。继上海之后,江苏省南通市成为又一个户籍人口老龄化率突破30%的城市。此外,山东、辽宁等省也面临深度老龄化的危机。
据《21世纪经济报道》消息,近日《江苏省2018年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》(以下简称《报告》)公布。江苏省召开《报告》发布会,宣布全省户籍人口7835.72万人,其中60岁及以上的有1805.27万人,占比高达23.04%,较去年同期增加49.06万人,人口老龄化形势严峻。
数据显示,江苏省老龄化人口聚集,除了南通以外,大批江苏城市老龄化率均超过25%,例如苏州、无锡和镇江等。
事实上,不仅是江苏省,山东省和辽宁省的老龄化程度也非常高,烟台、沈阳等地的老龄化率也超过25%。
城市深度老龄化 人口自然增长率为负
报导称,继上海之后,江苏南通市成为又一户籍人口老龄化率超过30%的城市,在江苏省各个城市中排名第一。
根据2018年南通市国民经济和社会发展统计公报,南通的老龄化与人口问题实际上更加严重。2018年末,南通的户籍人口为762.5万人,其中60岁以上老人达到230.3万人。此外,35~60岁的人口数量达到301.5万人,占比39.5%,而这部分人口已不是生育的重点年龄阶段。
所以人口趋向老龄化已经对南通的人口自然增长造成很大影响。2018年,南通全市人口出生率6.9‰,人口死亡率9.1‰,人口自然增长率-2.2‰。
然而,江苏并非仅有南通一个城市面临人口老龄化危机。《报告》数据显示,排名前5的江苏城市,户籍人口老龄化率均超过25%。其中镇江为26.68%、泰州为26.35%、无锡为26.34%、苏州为25.98%。
另外,江苏目前共有9个60岁及以上的户籍老年人口占比超过30%的县(市、区),比前一年多2个,分别是如东县(34.17%)、南通市港闸区(31.39%)、海安市(31.29%)、南通市通州区(31.23%)、太仓市(31.18%)、启东市(31.16%)、常熟市(31.04%)、苏州市姑苏区(30.95%)、海门市(30.63%)。
据联合国标准,老龄化社会的人口结构是指65岁以上老年人口比例达7%,或60岁以上达10%;而深度老龄化社会则是指65岁以上老年人口比例达14%,或60岁以上达20%。
这代表着,江苏省已经有一大批城市迈入深度老龄化。《报告》显示,江苏60岁以上户籍老年人口达1805.27万人,占比23.04%;65岁以上老年人口达1256.45万人,占比16.03%。
实际上,不仅仅是江苏面临人口老龄化的困扰,山东、辽宁等地的老龄化率也非常高。
以山东烟台市为例,截至2018年底,烟台市户籍老年人口达171万人,约占总人口的26%。老年人口正以每年6.5万人的速度递增,80周岁以上高龄老人达30万人,空巢老人约占老年人口的70%,失能半失能老人约30万人。
人口老龄化形势严峻的另一个例子是辽宁省。报导称,截至2017年底,辽宁户籍总人口为4232.57万人,60周岁及以上老年人口达958.74万人,占总人口22.65%;65周岁及以上老年人口达608.17万人,占总人口14.37%。2017年,辽宁省有12个城市老龄化率均超过20%。其中沈阳市老年人口达187.4万,占总人口25.12%。
老龄化和人口红利消失 两大危机共振
老龄化导致抚养比高。举例来说,至2018年低,江苏省常住人口老年人抚养比为19.46%。
人口流出城市面临的情况更为严重。例如辽宁,统计年鉴显示该地区的老年抚养比高达20%,即5个人需要抚养一位老人。
年轻人口流出又反过来带动人口自然增长萎缩。例如:抚顺市,2018年出生人口11407人,死亡人口13796人,自然人口增长-2389人;铁岭市,2018年出生率5.34‰,死亡率5.91‰,人口自然增长率-0.56%。
医疗压力也在不断增加。根据《21世纪经济报道》的报道,江苏参与抽样调查数据显示,老年人患慢性疾病的比例为77.4%,患三种及以上慢性病的老年人比例为17.7%。视力状况不理想的老年人为27.4%,听力对生活有影响的老年人为24.9%,牙齿状况对进食有影响的老年人为40.2%。有不同程度焦虑、抑郁等心理障碍的老人为27%。
除此以外,空巢老人比例高达55.3%。
目前江苏省的老年健康服务供给、上门健康服务仍不足。江苏卫生健康委对媒体表示,江苏失能、失智、半失能老人超过130万。按照每3人需要1名护理员的标准,应有40多万护理员,但目前真正从事护理工作的仅4.5万人,且大多数并不具备医疗护理知识。
人口红利消失叠加老龄化,不断对中国经济产生冲击。
北京大学国民经济研究中心主任苏剑10月20日发表演讲称,目前可以获取的中国人口数据并不可靠,人口峰值出现在2017年。苏剑表示,目前可以获取的中国人口数据并不可靠,2019年年初的统计公报公布的中国2018年出生的人口数是1,523万,实际上中国卫生统计年鉴里给出的全国的活产数据是1,362万,多地存在出生人口虚报情况。
恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平撰文认为,人是经济社会发展的基本要素和动力。由于计划生育政策长期实行,中国人口危机渐行渐近,带来的经济社会问题日益严峻。近年出生人口大幅减少,生育意愿大幅降低,育龄妇女规模已见顶下滑,人口老龄化加速到来。住房教育医疗等直接成本、养老负担、机会成本高抑制生育行为,“生得起、养不起”。房价快速攀升,2004-2017年房贷收入比从17%增至44%;教育成本明显攀升,特别是公立幼儿园供给严重不足,1997-2017年中国公立幼儿园在读人数比例从95%降至44%。医疗费用持续上升,1995-2017年居民医疗保健支出上涨22.4倍。“四二一”家庭结构养老负担重挤压生育意愿。女性劳动参与率高但就业权益保障不够,导致生育的机会成本高。