继美国联邦众议院上周通过总额7380亿美元的《国防授权法案》（NDAA）后，参议院周二（17日）也以压倒性票数84票比8票通过移送白宫。（图片来源：Stefan Zaklin/Getty Images）
【看中国2019年12月18日讯】（看中国记者文可伊综合报导）继美国联邦众议院上周通过总额7380亿美元的《国防授权法案》（NDAA）后，参议院周二（17日）也以压倒性票数84票比8票通过移送白宫。新出炉的国防法案涵盖创建太空军、加强应对中国及俄罗斯的威胁，以及对港台自卫、自主的关注。
美国总统川普(特朗普)之前在推特保证，一旦收到法案后会尽快签署生效。
《国防授权法案》12月11日在众议院以377票比48票通过案，并送交给参议院。
据《空军杂志》（Air Force Magazine）报导，两院一致通过的2020财政年度《国防授权法案》总额为7380亿美元，比起2019财年的7160亿美元，增加了220亿美元，但低于政府之前索求的7500亿美元。
值得一提是，法案也授权组建“太空军”，成为美国第六个独立军种。川普今年曾宣布启动成立太空军，以应对中俄在最新军事前线的威胁。
据《美国之音》报导，在7380亿美元国防预算中，其中6350亿作为美国国防部的基础开支，231亿是美国能源部的核武器项目开支，715亿是支付美军现有外国军事行动开支费用，其他53亿美元作为美军基地的紧急维修之用。
据报导，法案除了授权组建太空军为美国第六个独立军种之外，也同意给军人加薪3.1%，并同意将所有联邦雇员的“照料家庭”的带薪假期规定为12个星期。这是美国国会连续第59年通过国防预算法案。
另一方面，据《中央社》报导，法案要求国家情报机构努力协调技术与物质，支援台湾辨认、遏止中国的影响行动，以免“外部势力”干预台湾即将进行的总统选举。
《自由时报》报导，法案要求国家情报总监必须在明年1月11日台湾总统大选后45天内提出报告，说明中共如何干预或破坏台湾选举的行动，以及美国阻止这些行动的努力。
2020财年《国防预算法案》（NDAA），有5个重点值得华人社会关注。
1、评估中共海外投资
NDAA要求美国政府重新评估中共的海外投资，包括项目内容、数目以及与物理基础设施有关，尤其是涉及军事拓展，以及对美国的影响。
法案同时要求军方评估有关的基础设施项目，是否由中共拥有、控制、直接或间接影响，甚至中共出资补贴的交通、能源或信息技术基础设施项目。
法案还规定，华盛顿必须评估中共的扩张，是否已经令美国在全球的国家安全利益受影响，以及压迫中国人民的人身安全。
2、评估中共在北极国家的直接投资
NDAA表示，国会发现，中共在北极地区国家透过境外直接投资，利用先进的破冰船，频密出现北极地区。
NDAA指称，中共通过补贴北极航运、部署无人冰站以及在北极地区国家（冰岛、格陵兰和加拿大）从事大型、复杂的数据搜集工作。
NDAA表示，很明显的，中共利用“一带一路”在中国投资的地区，尤其是全球战略地区部署中共军队。
对于中共深入北极到何种程度至关重要，因此法案要求在生效日起45天内，美国国防部长应寻求与联邦资助的研发中心签署一份合同，以对中共在北极地区的直接投资进行独立研究。
3、中兴和华为
NDAA提出，在法案颁布后的180天内，以及往后的每一年，华盛顿都需要制定报告，审查中兴通讯是否遵守中兴与美国商务部在2018年6月8日达成的和解协议。
NDAA规定总统，应向国会提交一份有关中兴通讯设备公司（ZTE Corporation）和子公司中兴康讯（ZTE Kangxun）的合规报告。
另外，NDAA还限制美国商务部把华为从黑名单中除名。商务部今年5月将华为纳入“工业和安全局”（BIS）的出口管制“实体名单”（也称黑名单）。
4、与香港人民站在一起
NDAA写道，美国会与香港人民站在一起，捍卫港人的权利、自由、自主权。
NDAA说，中国（中共）应遵守在1984年签署的《中英联合声明》承诺，即让香港人民以高度自治权来治理香港，立即停止干预香港的政治和法律事务。
NDAA还指出，如果中共政府对香港抗议者使用武力，国会建议美国采取迅速行动，不排除与盟友国家一起采取行动，让中共付出代价，包括对中共官员、军官实施制裁、旅行限制和采取其它措施。
5、对台湾的支持
NDAA规定，美国应继续加强与台湾的国防与安全合作，以支持台湾发展能力强大的现代国防力量，维持台湾的自卫能力。
NDAA指出，美国应继续通过外国军售、直接商业销售和工业合作，向台湾输出适当的防御性武器，而美国也应及时审查和回应台湾对国防物品和国防服务的要求。
NDAA也要求在法案颁布生效180天内，美国国防部长必须向国会军委会提交报告。内容包括成立高阶、跨部会美台工作小组，以协调因应新兴网络安全议题的可行性；讨论美国国防部与台湾进行网络安全活动的现行与未来计划；美台就网络安全建立、执行或实施协议所遇到的障碍讨论等。
