2019年6月30日,朝鲜领导人金正恩和美国总统川普在韩朝非军事区(DMZ)短暂会晤。(图片来源:Dong-A Ilbo/Getty Image)
【看中国2020年6月18日讯】日前朝鲜领导人金正恩胞妹、劳动党中央委员会第一副部长金与正,下令全面切断与韩国的所有通讯管道之后,甚至在16日无预警炸毁开城工业区内的韩朝联络办公室,致使两国关系瞬间降至冰点。对此,美国总统川普在17日决定,将针对朝鲜的经济制裁继续延长1年,且再次将平壤定调为“异常且非比寻常的威胁”。
根据《韩联社》报导指出,川普在17日向国会递送了例行通知,其将要延长制裁朝鲜的第13466号、第13551号、第13570号、第13687号、第13722号和第13810号等6项行政命令之效期。据美国国家非常措施法(NEA)规定,美国总统必须每一年都要向国会递交例行通知,才可以延长相关行政命令的时效。
尽管川普下令延长对朝鲜制裁的行政命令,此属于一年一度的例行事,可是目前正处在敏感时机,主要是因为朝鲜近日动作频频,除了炸毁开城工业区的韩朝联络办公室之外,还扬言要在开城工业区、金刚山观光区及非武装地带内的监视哨所等地部署军队,这让韩美朝之间的关系再度陷入紧张。
其中行政命令的第13466号,是在2008年6月26日第一次实施的,之后每一年的6月下旬皆会进行延长手续。这次是川普上任之后的第4次延长该行政命令了。
关于朝鲜炸毁韩朝联络办公室一事,美国国务部发言人表示,美方完全支持韩国对于韩朝关系的努力,要求朝鲜不要再做出对此产生反作用的行径。
朝鲜挑起战云目的
曾出版朝鲜研究专书的美国《外交家》杂志资深编辑潘达(Ankit Panda)认为,朝鲜可能是刻意制造这场危机的,在未来数日或许还会有更多的行动,其中包括举行具有挑衅意味的军事演习、对着韩国领土方向射击炮弹,或撕毁两国在前年所签署之禁止军事对立的军事协议。他说,平壤的主要目的,可能是要迫使韩国总统文在寅于掌握国会席次优势之下,以推动双方经济合作计划;不过也不排除与朝鲜内部政治情势有关,透过军事行动来提高金与正掌权的合法性。
研究东亚安全防御政策的新西兰威灵顿维多利亚大学的国际关系学者杰克森(Van Jackson)指出,朝鲜炸毁韩朝联络办公室可能有三个原因,第一、朝鲜始终无法获得美国松绑经济制裁,使得金正恩对美国总统川普感到相当失望;第二、由于中国武汉肺炎疫情影响了双边贸易,及美国升高施压,而让朝鲜经济更加雪上加霜;第三、可能是金与正企图树立统治权威。
韩国首尔国民大学的朝鲜事务专家兰科夫(Andrei Lankov)说,朝鲜企图将韩国逼至绝境,且又牵制住美国,因此借由制造一场与韩国有关的危机,但又不会直接拖美国下水,以迫使首尔政府急切地依照金正恩的条件进行合作。
乔治梅森大学韩国分校(GMUK)的研究员阿布拉哈米恩(Andray Abrahamian)指称,近期金与正在一连串的事件中,皆都扮演核心角色,似乎试图在朝鲜国内建立她有能力吓阻平壤敌人的威望。