【看中国2020年12月11日讯】您好，谢谢收看东方纵横，我是东方。今年真是个多事之秋啊，传染病、黑人命贵、解散警察局而引发的骚乱，还有充满争议的大选，军事管制、戒严的说法越来越多，学者、专家、平民百姓、街头巷尾不少人在讲，也不少人害怕。我不是法律专家，只是尽力查找一下相关的知识跟你分享。如果你还没有订阅，请点击订阅东方纵横频道，我定期为您提供观察、分析、和解读。
美国宪法对军事管制并没有解释，也没有明确的军管法，这也是很多美国人担心害怕的原因，因为一旦宣布了军事戒严，一旦军管，那宣布戒严的人讲的话就是法律了。什么是军事管制呢？简单说来，就是当社会秩序失控，出现危机的时候，暂时有军方出面执政和维持治安，包括战争、天灾、骚乱等情况出现，军管应该是暂时的。如果美国军管，会是一种什么状态呢？那就是取消部份人权和自由，比如取消集会自由，限制行动，搜查和没收，也可以未经审判而关押。
那么谁可以宣布实行军事管制和戒严呢？总统、国会、州长都有这个权力。举例说明，二战期间，美国和日本开战后，美国总统罗斯福把美国的日本侨民关押到集中营﹔911之后，布什总统授权情报部门未经法庭许可就可以窃听电子通讯﹔南北战争期间，林肯总统废除了公民诉讼权力，直接关押。美国历史上，大大小小的，联邦的、州政府的，一共有68次实行过军事管制。美国宪法虽然没有关于军事管制的明确定义，但是有法律限制军管范围的，
1878年6月18号，国会审议通过了The Posse Comitatus Act《地方保安队法》，那是在南北战争结束之后的事情，禁止联邦军队在战后重建时期监督南方各州的大选，一开始知识禁止联邦军队，后来把禁止范围扩大到司法部和其他执法部门，《地方保安队法》也禁止军队为地方政府执法，不许搜查住宅，不许没收财产，也不许驱散聚集的人群，但是国民卫队不在受限制的行列，因为国民卫队也就是National Guard听从州长的调遣，不属于联邦军队。各地州长经常在发生天灾之后派遣国民卫队到灾区维持治安，帮助救灾，这属于正常行为，跟戒严和军管没有关系。
唯一允许能在内政当中动用联邦军队的是Insurrection Act《叛乱法》，就是地方发生叛乱，而地方执法机关无法维持治安、难以执法的前提下，可以动用现役军人，可以动用国民卫队平定叛乱。
现在不少人谈论的军事管制是这么一种状态，那就是川普(特朗普)调动美国军队，接管美国各大城市的治安，因为这些地方大选舞弊﹔或者因为大选结果有争议在美国各地引发骚乱，地方政府失去控制，川普调动军队平息暴乱，川普这么做，有法律基础吗？我想这也是你最关心的问题。法律专家说，唯一的法律基础也就是《叛乱法》，要动用《叛乱法》，顾名思义那就是说有叛乱发生，而且川普首先要发通告，要求叛乱分子必须在指定的时间解散，如果到时候还不解散，川普就可以调动军队平叛。但这里有一个显著的区别，川普这么做不属于宣布戒严，不属于军事管制，他并不是替代法律，而是为了执法。今年九月，黑命贵运动，一开始的和平请愿演变成打砸抢，川普就曾经威胁过要依照《叛乱法》调动军队平乱，6月1号白宫声明就是这么说的，如果一个城市、一个州不能保护居民的人身和财产安全，那么我将派遣军队迅速平息暴乱。
关键问题是，《叛乱法》是美国的明文法律，但美国没有没有军管法，从严格意义上来说，作为美国的三军统帅，谁也拦不住川普宣布戒严，谁也栏不住川普宣布军管，除了一个人，这个人就是国防部长。现在有声音呼吁川普宣布小规模军管，在军管的前提下大选，我们人民公约组织在华盛顿时报刊登整版广告，就是这么公开呼吁的，要求小规模军管避免内战，向林肯总统那样，林肯当初这么做的时候也是饱受攻击，但历史证明他是对的，林肯维护了美国联邦，成为美国历史上仅次于华盛顿的伟大总统。
那么林肯在内战期间宣布军管，具体做了哪些事？
1、林肯宣布关闭了几百家报社，逮捕这些报社的老板和编辑。这些都是对林肯持反对立场的报社。
2、逮捕俄亥俄州众议员Clement Vallandigham，因为他公开批评林肯
3、逮捕最高法院首席大法官Roger Taney，因为他反对林肯废除未经诉讼就逮捕的做法
4、马里兰跟维吉尼亚接壤，有许多同情南方的居民。林肯下令逮捕了马里兰众议员Henry May，也逮捕了好几千南方同情分子，把他们关押在军事监狱，有些关了好几年。
在法律上，德州检察官向最高法院提诉，四个州选举违宪，威斯康星州、宾夕法尼亚州、乔治亚州、密西根州，要推翻这四个州的选举结果。所有17个川普赢的州都加入到诉讼当中，川普自己也加入到诉讼当中，最高法院应该会受理诉讼，美国朝野对最高法院的裁决拭目以待。
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