2022 年 2 月 9 日,德国柏林,抗议者举行了一次“不要战争”(No War)的小型集会,他们戴着俄罗斯总统普京(左)、美国总统拜登(中)和乌克兰总统泽连斯基(右)的画像,要求通过外交解决当前俄罗斯对乌克兰的战争威胁。(图片来源:Sean Gallup/Getty Images)
【看中国2022年2月22日讯】(看中国记者凌远山综合编译)俄乌危机再度升级,俄罗斯总统普京宣布承认乌克兰东部两个叛离地区为独立国家,并下令俄军进入这两个亲俄的乌东地区“进行维和”,欧洲领导人同声谴责普丁此举是“公然违反国际法”,白宫亦随即做出回应,宣布美国总统拜登将签署行政命令对该地区实施经济制裁。
当地时间21日,俄罗斯总统普丁(Vladimir Putin)率先出招,发表言辞激烈的演说,并在21日深夜签署命令,宣布承认乌克兰东部2个分离区为主权独立国,强调乌克兰是俄罗斯不可分割的一部分,“现代乌克兰完全是由俄罗斯创造的”。
当地时间2月21日,俄罗斯总统普京在联邦安全特别会议后发表全国视频讲话,宣布承认乌东民间武装自称的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国为独立国家。
普京在讲话中表示,顿巴斯局势极其严峻。今天他发表电视讲话,不仅是为了评估事态,也是为了告诉国民俄罗斯所做的决定以及就此可能采取的措施。
普京在讲话中首先回顾了历史,他说现在乌克兰完全是由俄罗斯创造,直指乌克兰“没有自己的国家传统”,是古老的俄罗斯土地,对俄罗斯而言,乌克兰不仅仅是国,而是俄罗斯历史、文化和精神空间不可分割的一部分,同时也不满表示,在后苏联时期,乌克兰向俄罗斯索取了庞大资源,但一无回报。
接着普京表示,美国和北约等西方国家已开始“无耻”地利用乌克兰作为潜在的战争场所,他们源源不断地向乌克兰输送武器,派遣军事教官和顾问。北约与乌克兰举行联合军演,在乌克兰境内驻军,乌克兰的空域和水域也向北约开放。北约总部甚至可以直接指挥乌克兰武装部队。
普京强调,北约不停地试图说服俄罗斯,北约是一个纯粹的防御性联盟,但历史上的五次东扩已经使北约的军事设施部署在紧邻俄罗斯边境的地区。美国人“利用乌克兰”推行反俄政策。乌克兰加入北约是对俄罗斯国家安全的直接威胁。
普京还直言,乌克兰拥有苏联的核武技术,研发核武相当于为攻击俄罗斯做准备,俄罗斯在备感威胁之下,不得不做出回应,就算乌克兰没有立即加入北约,但迟点加入结果也会相同,俄罗斯完全有权以手段捍卫国家安全。
俄罗斯总统普京周一(2月21日)首先通知法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理朔尔茨(Olaf Scholz),他将签署一项关于顿巴斯的法令。随后,普京便向全国发表了电视讲话。
俄罗斯宣布出兵“维和”
据《纽约时报》报导,在普京承认乌克兰分离主义地区的独立后,莫斯科已经指示俄罗斯国防部在这些地区部署军队以履行"维和职能"。西方官警察告说,这场冲突可能爆发为二战以来欧洲最大的武装冲突之一。
纽约时报说,目前还不能立即确定俄罗斯军队是否将只留在分离主义共和国控制的领土上,或者他们是否会寻求占领他们声称拥有领土的两块乌克兰飞地的其余部分。
因此,尚不清楚长期以来担心的俄罗斯对乌克兰的全面入侵是否已经开始。分离主义分子可能已经邀请俄罗斯军队进入,但乌克兰和世界其他国家都不承认所谓的共和国是乌克兰的领土。
周一晚闲,在联合国安理会召开紧急会议上,美国驻美国大使格林菲尔德(Linda Greenfield)说,普京称他们为“维和人员”,这是“无稽之谈。我们知道他们到底是什么。”俄罗斯目前是安理会轮值主席国,主持这场会议。
乌克兰总统发表全国演说
对此,乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelenskyy)当地时间22日凌晨发表全国演说,宣誓乌克兰不会割让领土,强调乌克兰”不欠任何人任何东西”,他痛批普丁破坏和平协议,等同于全面退出《明斯克协议》。
综合路透社、美联社、俄罗斯卫星通讯社报导,在普丁宣布签署行政命令承认乌东两个分离主义共和国为独立实体后,乌克兰总统泽伦斯基(Volodymyr Zelensky)于当地时间22日凌晨发表全国演说,他说乌克兰将俄罗斯的行动视为“侵犯我国主权和领土完整”,排除在领土上妥协的可能性,强调“我们不会把任何东西给任何人”。
泽伦斯基痛批莫斯科破坏维持和平的努力以及现有的协商框架,炮轰普丁此举等同于“全面退出”《明斯克协议》,并且让自2014年以来进驻乌东顿巴斯地区的俄罗斯军队合法化,但他强调乌克兰致力于维持和平与外交,并呼吁乌克兰人民保持冷静。
他说:”我们不怕任何人或任何东西,我们不欠任何人任何东西,我们也不会把任何东西给任何人。”
泽伦斯基表示,乌克兰期待盟友对俄罗斯采取明确且有效”的步骤,并且呼吁乌克兰、俄罗斯、法国、德国举行紧急峰会。
各方反应
白宫警告说,莫斯科的进一步军事行动将引发对俄罗斯的大规模制裁。周一下午,拜登与乌克兰总统泽伦斯基进行将近40分钟的通话,表达美方谴责普丁的立场,并向泽伦斯基说明美国可能做出的制裁,同时重申一旦俄罗斯进一步侵略乌克兰,美国政府将迅速做出应对行动。
在与乌克兰总统通话之后,拜登亦和法国总统马克宏与德国总理萧茨通话,就应对俄乌局势的协同行动进行协商。
周一上午,拜登总统召开了国家安全委员会会议,其中包括国务卿安东尼-布林肯、国防部长劳埃德-奥斯汀和美国参谋长联席会议主席马克-米利将军。
美国与其欧洲盟国警告,普丁此举可能是俄罗斯入侵乌克兰的前奏。
欧洲领导人同声谴责普丁承认两乌东叛离地区独立的做法,并扬言将对这个“公然违反国际法的行动”祭出制裁。欧盟则发布声明,重申对乌克兰的独立、主权与领土完整的坚定支持。
英国首相强森形容现在的事态进展“非常不祥、非常黑暗”,显示乌克兰危机正朝着错误方向发展。他并强调英国仍将竭尽所能支持乌克兰人民,并将祭出非常强力的制裁方案。
英国外长特拉斯(Liz Truss)周一晚间在推特上表示,英国将在周二宣布对俄罗斯祭出的新制裁措施。
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)表示,普丁的声明“进一步破坏乌克兰的主权与领土完整”,并削弱了化解冲突所做的努力。他并呼吁莫斯科立即撤回在乌克兰边境集结的重兵。
联合国秘书长发言人在回答记者提问时表示,联合国重申其尊重乌克兰主权独立及领土完整。联合国呼吁相关各方不要进行单边行动,这将破坏乌克兰领土完整,也将影响由安理会支持的,关于顿涅茨克和卢甘斯克地位的新明斯克协定的执行。
明斯克协议
《明斯克协议》(Minsk Protocol)是顿巴斯战争爆发后,乌克兰政府与乌克兰东部的顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国两个政权之代表,在2014年9月5日于白俄罗斯首都明斯克签订的停火协议。该协议签署后,乌克兰政府同意给予东南部两州的自治权,但两州仍留在乌克兰领土内。尽管如此,东南部地区领导人仍多次表示不会放弃争取独立。2月15日,随着俄乌危机的发生,俄罗斯国家杜马以351票赞成,16票反对,1废票通过了承认顿涅茨克和卢甘斯克人民共和国的法案,并要求俄罗斯总统普京即刻签署该法案。乌克兰外长则称此举是对明斯克协议的重大破坏。
经济制裁在即?
早前,据路透社20日报导,三位消息人士说,美国总统乔-拜登的政府已经准备了一个针对俄罗斯的初步制裁方案,其中包括禁止美国金融机构为俄罗斯主要银行处理交易。
这些措施只有在俄罗斯入侵乌克兰时才会实施,目的是通过切断目标俄罗斯银行和美国银行之间的"代理"银行关系,从而打击俄罗斯经济。
而一旦乌克兰遭到“入侵”,这些措施就将实施。
上述消息人士说,美国还将对某些俄罗斯个人和公司行使其最有力的制裁工具,将他们列入特别指定国民(SDN)名单,有效地将他们踢出美国银行系统,禁止他们与美国人进行贸易,并冻结他们的美国资产。
虽然知情人士还补充道,目前尚不清楚具体制裁目标,但他们认为俄罗斯联邦外贸银行(VTB)、俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)、俄罗斯国有开发银行(VEB)和俄罗斯天然气工业银行(Gazprombank)等顶级金融机构都将是潜在制裁对象。
目前尚不清楚俄罗斯的银行是否会被列入SDN名单之中,但是不管怎样,这两种制裁都可能会对俄罗斯经济造成沉重打击。