去年有财政盈余的上海市和天津市现在的变化尤其受到外界的关注。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2022年5月19日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）随着中国经济下滑，各省市的财政也受到影响，财力不足成为突出的问题，去年有财政盈余的上海市和天津市现在的变化尤其受到外界的关注。
一季度上海财政拔头筹 天津财政负增长
财力，是一个城市经济发展的实力。而财力最直接的体现，就是地方政府一般公共预算收入。在中国经济下行和疫情冲击等多重因素影响下，今年一季度中国主要城市财力更值得关注。
据官媒《中国经济周刊》最新一期刊载的文章，财政收入前10名的城市中，共有3个城市（上海、北京、深圳）一般公共预算收入突破一千亿元（人民币，下同）。其它7个城市是广州、重庆、苏州、成都、杭州、南京和武汉。
在2021年，财政有盈余的省市只有8个，由多至少依次为广东、上海、江苏、浙江、北京、天津、山东和福建，其余23个省市全部都要中央财政转移支付进行补贴。
上述8个有盈余的省市当中，扣除中央转移支付后，一共向中央上缴27820.54亿元，其中有超过八成资金来自南方省市，剩下来自北方的北京、天津和山东占比只有不到两成。
而值得注意的是，天津在今年一季度财政收入增速为负值（-19.4%），也是前10名中唯一的一个财政出现负增长的城市，从侧面反映出当地经济的情况。
今年一季度上海财政收入以2518.2亿元排名第一位，现阶段的上海疫情采取的封城措施让人印象深刻，由于上海在3月份最后10天左右才开始封城，因此并未影响上海市第一季度的经济和财政表现。
二季度经济和财政情况堪忧
但是，目前上海仍未恢复经济活动，财力已经受到严重影响。
5月16日，上海发行5期再融资债券，包括再融资一般债券和再融资专项债券，规模合计654.8亿元。
上海市此次发行的再融资一般债券有两期，分别为5年期60亿元和7年期209.8亿元，共计269.8亿元；再融资专项债有三期，分别为3年期143.6亿元、5年期100亿元和7年期141.4亿元，共计385亿元。
上海市财政局的信息显示，此次发行的再融资一般债券将纳入一般公共预算管理，再融资专项债券则纳入政府性基金预算管理，均用于偿还存量债务。
在新冠疫情爆发的两年后，北京当局仍坚持“清零”防疫政策，并因奥密克戎（Omicron）变种的流行而变得更加严厉。
中诚信国际研究院指出，值得注意的是，专项债到期压力同样较大的省份如浙江省、广东省、贵州省，以及广义债务率较高、隐性债务显性化需求相对更高的重庆市等地，均未发行再融资专项债，后续或将加速发行。
中诚信国际研究院分析认为，今年隐性债务清零试点或进一步扩大、隐性债务显性化需求增加，再融资债或进一步扩容，年内再融资地方债发行规模可能超过2.5万亿元，再融资专项债发行量也将进一步增加。
