面临官员断层,习近平在中共二十大如何布局外交系统? (图片来源:Kevin Frayer/Getty Images)
【看中国2022年10月13日讯】(看中国记者狄源德综合报导)中共二十大即将开幕,包括外交等在内的中共高层人事布局成为关注焦点。预计中共掌管外交事务的中央政治局委员杨洁篪将卸任,外交系统官员断层,外界关注在习近平推动“能上能下”的规则下,谁来接替杨洁篪。
综合台湾中央社、香港《南华早报》、《日经亚洲》等媒体报导,中共二十大开幕后,依照中共党内“七上八下”的规则,今年72岁的杨洁篪与68岁的王毅都将退休。但目前中共外交系统官员断层,杨洁篪是继钱其琛之后第二个晋升中央政治局委员的外交部长,前任外交部长唐家璇、戴秉国均以国务委员身分退休,李肇星则是以外交部长身分退休。
在接受媒体采访时,全球安全分析研究所(IAGS)所长鲁夫特(Gal Luft)说,如果杨洁篪与王毅一起退休,那么中共外交系统将出现“空窗”,不利于中共外交政策的延续性。“若王毅值此关键时刻退了我会很惊讶,由于中美军事与气候领域的沟通中断,唯一保持两国关系的一条线仅存外交往来,尤其若是美国总统拜登与习近平11月会面,王毅将是主导这一切的最佳人选。”
智库“中美研究中心”(Institute for China-American Studies, ICAS)资深研究员古普塔(Sourabh Gupta)认为,目前中美紧张关系持续加剧,其中有关台湾的议题最为复杂,王毅曾在2008年6月至2013年3月期间担任过中共国台办主任。
尤其是中共中央办公厅印发《推进领导干部能上能下》,其中没有届龄退休、任期届满等规定,因此,不排除按照此规定提拔王毅晋升中共中央政治局委员的可能性。
不过,法国学者陆克(Philippe Le Corre)持有不同看法,他说:“虽然就往例而言,只要任内在捍卫党的政策路线方面表现良好的外长将会获得晋升,但他的年纪可能会是个问题,王毅太老了,没办法挤进政治局。”
台湾《展望与探索》月刊特约研究员郭瑞华也认为,作为中共中央总书记,习近平对中共二十大人事布局应不会偏离“七上八下”。如果王毅接替杨洁篪担任中央政治局委员,那么与王毅同龄的中组部部长陈希、中纪委副书记杨晓渡、中央政法委书记郭声琨等人如何安排?
虽然习近平可以无视“七上八下”,然而王毅不是习近平的亲信,因此中共外交系统人事布局仍存在不确定性。
如果王毅晋升的话,除了具有美国外交经验的中共外交副部长马朝旭、谢锋外,现任中共国台办主任刘结一也是接任外交部长的热门人选。