2023年1月8日,拜登总统上任两年后首次访问德州边境。(图片来源:JIM WATSON/AFP via Getty Images)
【看中国2024年2月9日讯】(看中国记者程帆编译综合报导)在乔·拜登(Joe Biden)总统执政期间,抵达美墨边境的移民数量创下历史新高,这对他今年寻求总统连任来说是一个巨大的障碍。民调显示,超过三分之二的美国人不赞成本届政府处理边境问题的方式。
本周,前总统唐纳德·川普(Donald Trump)——拜登竞选的最大政治对手——谴责了一项试图解决移民政策的跨党派法案。他认为,该法案过于软弱,改革不够彻底。
事实上,对于大量人口涌入感到不满的还不仅仅是共和党人,那些努力应对非法移民城市的民主党市长们也深表不安。
自从2021年1月(拜登开始执政),迄今,已有超过630万非法越境者被全美边境巡逻队拘留(约58%发生在德克萨斯州),数字高于川普、奥巴马或小布什总统执政时期的人数。
造成飙升的根源其实很复杂,部分因素是早在本届政府之前就已经存在的,并且超出了美国的控制范围。为此,BBC采访了几位专家,分析了到底是怎么回事。
1.封锁后被压抑的需求
非法移民数字从2018年开始攀升,主要是由于中美洲人试图逃离,包括帮派暴力、贫穷、政治镇压和自然灾害等一系列危机。2019年夏天,被拘留的越境人数有所下降,美国官员将其归因于墨西哥和危地马拉当局加大了国内执法力度。
到了2020年,因各国对新冠疫情传播的严格限制,导致当年3、4月间,越境人数大幅减少了53%以上。不过,自从2021年初限制令被取消,人数再次稳步上升,并于2023年12月达到了创历史新高的302,000人次。
总部位于华盛顿特区的移民政策研究所政策分析师阿里尔·鲁伊斯·索托(Ariel Ruiz Soto)表示,“就在那时,我们再次看到非法移民人口增长,主因是中美洲地区的流动限制开始放松。”
然而,也就是从那时起,更大的变化发生了。“我们开始看到更加多元化的流动,首先是从委内瑞拉,还有哥伦比亚、厄瓜多尔和更远地方的人群涌入。”他补充道。现在,移民可远至西非、印度和中东。
在美洲以外的移民中,增幅最大的是中国人。去年,有超过37,000名中国公民在美墨边境被拘留,这一数字约为两年前的50倍。
2.全球移民趋势
过去几年,美墨边境移民人数不断增加,而与此同时,在全球范围内,向富裕国家的移民数量也达到了历史最高峰。
据《日本经济新闻》报导,2022年经济合作暨发展组织(OECD)38个成员国接收的永久移民人数达到610万,比2021年增加26%,是自2005年以来的最高水平。这就表明,移民是一个全球化的趋势,而不单是美国的问题。
然而,2022年,在美国获得庇护的人数增加了一倍,他们大多来自委内瑞拉、尼加拉瓜和古巴。目前,美国的人道移民数量仅次于德国。
美国移民委员会常务董事、总经理豪尔赫·洛里(Jorge Loweree)解释称,“世界各地正在经历从未有过的流离失所现象,人们出于各种不同的原因出现在我国的南部边境。”“仅在我们北半球就有四个失败的国家。”
3.从川普到拜登
一些受访专家表示,2021年白宫的更替起了一定的推动作用。
川普在任时曾发出一个关键讯息:建造边境墙和扩大驱逐出境规模。但这些未能成为现实。
而将孩子与被拘留的父母分离也被许多人谴责为残酷,这加深了人们对关闭边境的不良印象。
拜登上台后,被驱逐人数的也略有减少,政策变为“以威慑为重点”。移民被假释进入美国,等待移民法庭的审判日期——这个过程通常需要数年。
一些试图越境的人们表示,现在进入且留在美国相对更加容易。而人口走私者利用总统换届的机会,在移民中制造出一种紧迫感,要求他们赶紧前往边境。
移民活动人士批评指出,拜登政府和国会两党议员未能拟定有意义且可行的移民改革法案。
《泰晤士报》如此评价:“造成这场危机的一些情况是拜登当局无法控制的......然而,他们拒绝提供资源、阻止更新法律的努力,并公然蔑视负责维护2000英里边境安全和秩序的联邦官员。”