【看中国2024年2月17日讯】
在任内绕过世贸组织(WTO)规则、对他国加征关税的美国前总统唐纳德·川普(特朗普)(Donald Trump)正再次争取总统大位。WTO总干事恩戈齐·奥孔乔–伊维拉(Ngozi Okonjo-Iweala)周五(2月16日)强调,“无论谁上台”,WTO作为世界贸易机构仍具有重要意义,其领导层正专注于改革。
世界各国的贸易部长本月底将在阿布扎比举行会议。
奥孔乔–伊维拉在会议前两个星期说,当看见WTO在媒体上被描绘为似乎无关紧要时,“这让我恼火”。此说法是源于WTO贸易争端解决机制陷入僵局。
奥孔乔–伊维拉周五在WTO总部对记者说:“这就像呼吸的空气,你认为理所当然,因为你没有看见它。”
“人们没有意识到,75%的世界贸易按照WTO规则进行,他们将此事视为理所当然,”她说。
WTO上一次大型会议是在2022年6月,当时各国就渔业、新冠疫苗专利以及全球贸易机构本身改革的必要性等达成多项协议,获得赞誉。
这个月底在阿布扎比的贸易部长会议上,各国将针对渔业协议进行最后的修改,以禁止导致过度捕捞的补贴。农业也将是讨论议程之一,同时还将呼吁延长对数字产品征税的暂停。
奥孔乔–伊维拉说,此次会议在困难时刻举行,因此“有点艰难”。由于乌克兰战争、红海商船遭袭、通货膨胀、食品价格上涨以及欧洲和中国的经济困难等背景,“我们面临着很多不利因素,包括经济和政治方面。你会明白这并不容易。”
尽管关于改革贸易争端体系的进展迹象很少,总体而言,奥孔乔–伊维拉认为在此次会议中,仍有可能达成一些成果。
奥孔乔–伊维拉也提到,今年多国举行大选是WTO面临的挑战之一,包括“非常有影响力的国家”美国。她并未点名川普,但表示“选举确实会影响人们谈判的方式。”
川普在担任总统期间发动对华贸易战,阻止WTO裁决贸易争端的能力,并威胁要退出这个拥有164个成员的国际组织。
当被问及WTO将如何为川普可能的回归做准备时,奥孔乔–伊维拉表示:“我们将继续加强自身实力。...我们将努力展示遵守WTO条款的重要性。”
自2019年以来,WTO上诉机构因法官缺位而持续停摆,累积许多悬而未决的争端案件,被认为急需改革应对。然而,成员国对改革方向并无共识,一方认为重点是恢复争端解决机制功能,一方强调改革必须先处理扭曲竞争之“非市场经济体”的行为,尤其是中国。
拥有尼日利亚和美国国籍的奥孔乔–伊维拉表示,“我们在WTO关注的是需要做的适当改革——无论谁上台、何时上台,”她坚持表示,该贸易机构仍具有重要意义。
“如果世贸组织变得无关紧要,这意味着规则不重要。然后就会发生混战。任何人都可以做随自己的意对他人征收关税。如此一来,每个人,包括你我,都将陷入困境。”
(本文依据了美联社、法新社和路透社的报道)