中国民营经济促进法起草工作已经启动。（图片来源：Adobe stock）
【看中国2024年2月22日讯】（看中国记者李正鑫综合报导）中国司法部等部委召开会议表示，民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程将加快。但是，近年来国进民退的现象愈发严重，民企运营艰难。
民营经济促进法起草工作启动
综合中国大陆媒体2月22日报道，中国司法部、国家发展改革委、全国人大常委会法工委21日共同召开的立法工作座谈会明确，民营经济促进法起草工作已经启动，立法进程将加快。
座谈会提到，“聚焦依法保护民营企业产权和企业家权益、公平参与市场竞争、平等使用生产要素、公平执法公正司法......”。
多位专家表示，“立法保护民营经济，凸显国家对民营经济保护的制度安排和法治保障.....对民营经济主体合法权益尤其是民营企业家人身合法权益进行保护。”
随着中国经济复苏乏力，北京当局再次不断表态支持民营经济。2023年7月，北京当局印发《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，9月在国家发改委设立民营经济发展局，11月央行、金融监管总局等八部门联合印发《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》。12月的中共中央经济工作会议强调，促进民营企业发展壮大。
不过，外界对此有不同看法。
旅美经济学者夏业良在接受自由亚洲电台采访时表示，中国民营经济遭到政策的长期打压，通过专项立法来补救政策的缺陷并不能挽回民营经济的信心。“我不认为这是诚心诚意的，这种做法是非常愚蠢的、打压民营经济几年之后，采取的一种补救措施。它已经看到目前的经济形势非常糟糕，知道自己之前做过头了、做错了，但没有办法回到从前了。”
夏业良进一步分析说，不仅是中国民营企业家对政策的连贯性没有信心，外国投资者也对中国市场失去了信任。中国头部教培机构新东方在遭受政策打压后，经历了沉痛的转型。但近期北京当局又再次进行政策转向，从打压变成扶持教培行业。“没有基本的法制保障，所以谁都不敢继续投资和经营。这种朝三暮四、颠倒黑白、想一出是一出的做法，让大家对中国的政府及法制环境没有任何信任可言。”
美国民间机构“信息与战略研究所”经济学者李恒青认为，对民营企业家而言，并不需要通过专项立法来获得保护，营造良好的营商环境最关键在于落实各项基本法律，变人治为真正的法治。“好好把现有法律落实到实处，把政府无限膨胀的权力关回笼子里”。
民营企业家仍心存忧虑
中国“第一财经”在上个月发表社论称，法治经济才是最好的市场经济，“各地出台的政策很多，但还处在较低层级，导致民营经济发展法治保障刚性不强......侵害民营企业利益的行为具有更多随意性。”
文章称，重要的是在加快促进民营企业发展专门立法的过程中，要充分考虑法律系统的衔接。“对民营经济来说，从《宪法》到《民法典》再到《公司法》等都有很明确的规定......所有的一切不是对既有法律规定的重复，不是为了立法而立法。”
有民营企业主担忧这种政策是否具有延续性，否则不会带来信心，这样让企业很难做。有小企业主表示对官方政策依然是没有信心的，“套话居多，人民的信心不是靠开几次会和发几个文件就能提升的。”
身在美国佛罗里达州的原中国民营企业家胡力任直言，这些政策北京当局实际做不到，“可能是这样的，就是如果你和政府的关系好，有些政策可能做得到，其实还是走老路。以前我在国内做企业的时候，很多人就是这样，他需要政府关系，需要去贿赂官员，有些政策你可能拿得到。”
胡力任现在虽然已离开中国，但他一直和中国的企业家群体保持紧密联系。据他的观察，他在国内的企业家朋友目前处境都不太好。他也提到，可能还有少数的行业，包括医药类企业，以及和汽车有关的金属加工企业还有不错的市场。但对于目前中国经济下行的趋势下民营企业家的前景，胡力任保持悲观的判断。
海外智库“天钧政经”的研究员任重道指出，中共可能只是为了安抚民营企业家。中共并不喜欢民营经济，希望以国企控制中国经济。在中国经济中，民营经济一直扮演着重要角色，为中国经济的发展的稳定和可持续性作出了重要贡献。然而，近年来，“国进民退”的现象愈发突出。中共还试图通过限制民营企业的影响力和扩张，近几年对滴滴出行等民营企业进行“监管”就是例证。
《纽约时报》中文网此前发布“北京提振民企信心，但企业家们并不买账”的文章指出，现在很明显的是，中国经济问题的根源在政治。恢复信心需要系统性的变革，为企业家阶层和私有财产提供真正的保护。
一名科技企业家说，信心问题的核心是政府的信誉问题，中共政府在过去几年几乎失去了所有的信誉。
网络呼吁释放孙大午
同样，在中国社交媒体的讨论中，中国民众也不看好北京当局的所谓“大动作”，有的人更是呼吁被关押的民营企业家孙大午。
中国民营企业家孙大午2021年7月28日被官方重判有期徒刑18年后，大午集团2022年4月15日遭到官方拍卖。
但是，官方对集团整体估值极低，并由成立仅3天的公司买下，而又有法院人士担任该公司高管。
资产价值百亿元人民币（其中有形资产51亿）的河北大午集团，被河北省高碑店市法院以6.861亿元的“白菜价”拍卖给保定芮溪科技有限公司。高碑店市是中国河北省的一个县级市，由保定市代管。
种种迹象表明，对大午集团的“拍卖”就是官方黑箱操作的巧取豪夺。
大午集团有数千名员工，购买大午集团所建商品住宅的业主也有数百家，这些住宅被法院指定的评估公司以70元人民币每平米的“废品价”评估。
时评人士当时指出，大午案注定是一个具有时代标志性质的历史事件，也是民企由盛转衰的一个重要转折点，几乎所有民企私企，从今往后都要认真考虑自己的未来，因为所有的民企私企都不再有未来。
