2025年2月7日，美国总统唐纳德・川普在佛罗里达州棕榈滩的马阿拉歌度假村为美国共和党参议员举行晚宴。（图片来源：ROBERTO SCHMIDT/AFP via Getty Images）
【看中国2025年2月24日讯】（看中国记者路克编译）彭博社报道，川普(特朗普)政府近期针对中国推出了一系列涵盖投资、贸易等领域的强硬措施，使美国与其最大经济对手之间的关系面临迅速恶化的风险。
过去几天，总统唐纳德・川普签署了一份备忘录，指示美国外国投资委员会（CFIUS）限制中国在科技、能源及其他战略性领域的投资。这份备忘录将中国列为“外国对手”，强调保护“美国技术、粮食供应、农田、矿产、自然资源、港口及航运码头等国家命脉”的必要性。与此同时，川普政府还敦促墨西哥对中国进口商品加征关税。此前，一些亚洲企业为规避川普第一任期内的关税政策，将生产基地转移至墨西哥。
此外，美国提议对使用中国制造的商用船舶征收费用，以削弱中国在船舶制造领域的全球主导地位。受此消息影响，周一中国航运股普遍下跌，沪深300指数小幅下挫0.2%，而人民币兑美元汇率则微涨0.1%。
这些举措构成了川普第二任期开局针对中国的最全面、最强硬的政策组合，可能为他希望达成的“缩减中国对美贸易顺差”目标增添变数。华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员马丁・乔泽姆帕指出：“这可能会让北京感到失望，他们原本希望通过谈判妥协换取在美国的大规模投资。现在看来，美国未必会接受这些投资。”
投资限制升级：中国在美支出承压
去年底，中国在北美的投资已跌至疫情高峰期以下水平，部分原因是投资者在观望川普是否会在11月胜选。如今，新一轮限制措施进一步为投资复苏设下障碍。
这份备忘录还提议重新审视1984年与中国的税收协定，该协定免除了个人和企业的双重征税。乔泽姆帕表示：“取消这类协定将让投资环境变得异常不确定，投资者可能面临不可预测的税务风险。”
股市与科技审查加码
备忘录重提对在美上市中国企业（如阿里巴巴和京东）的会计规范问题，要求确保其完全遵守美国规则。2022年，中美曾就审计争议达成和解，美国首次获准全面查阅中国及香港公司的审计文件。但纽约大学兼职法学教授马文斯顿认为，新规执行力度将“前所未有地严格”。
瑞银集团报告指出，备忘录还提议对美国养老金及基金会投资中国高科技领域施加新限制，可能波及亚洲人工智能供应链中的硬件、软件及互联网公司。
川普政府还计划审查中国企业在美国上市常用的“可变利益实体”（VIE）结构，并承诺调查相关欺诈指控，尽管未提供具体细节。
航运领域对决：中国船队面临新挑战
针对中国制造贸易船舶的收费计划要求部分美国货物改用本国船只运输。这一措施源于拜登政府时期启动的对北京海事、物流及造船业做法的调查，并在川普上任前夕发布报告。近十年来，中国造船能力占全球新船订单的近一半，受益于国内需求增长。据统计，今年1月，中国船队价值高达2552亿美元，位居全球第一，日本（2314亿美元）和美国（1164亿美元）分列二、四位。
受政策影响，中远海运控股股价在香港下跌4.6%，东方海外国际下跌3%。
贸易顺差与关税博弈
上周，中国国务院副总理何立峰在与美国财长斯科特・贝森特通话时，对川普对亚洲商品加征10%关税表达“严重关切”。中国对美2950亿美元的贸易顺差仍是川普政府的心病。他曾威胁对中国商品征收高达60%的关税，并要求调查北京是否遵守2020年贸易协议。不过，川普也表示可能与北京达成新协议，“有可能，有可能，”他在上周说。新关税已于近日生效，打击所有输美中国商品，并被川普与非法芬太尼前体问题挂钩。
与此同时，川普正推动结束乌克兰战争，本月早些时候他与俄罗斯总统普京的会谈标志着这一努力的开端，这也意味着华盛顿可能将更多精力转向对中共施压。中美紧张局势的升级，似乎正为川普第二任期的对华政策定下基调。
