养老金。（图片来源：Adobe Stock）
【看中国2025年4月24日讯】（看中国记者蔡思云综合报导）中国已步入老龄化社会，养老金体系正面临巨大危机。越来越多年轻人，尤其是外卖员等灵活就业者选择不交养老保险。中共为了缓解养老金体系的压力，已开始采取各种应对措施。
中共国家统计局发布的数据显示，2023年末全国60周岁以上的人口已近3亿。专家预计在2035年前后，这一数字将突破4亿。据中国社科院估计，全国城镇职工基本养老保险基金累计结余将于2035年耗尽。
中共财政部的预算报告显示，2024年中国社保基金收入增长5.2%，达到11.89万亿元，但支出增长更快，增幅为7%，达到11.99万亿元，这导致出现2018年以来的首次现金流赤字。官方预计，2025年财政赤字将达到5.7万亿元，创历史新高。
虽然一些省份仍有盈余，但像黑龙江和辽宁这样的老工业省份长期以来一直存在养老金缺口。中央调剂基金将广东等较富裕省份的缴费调拨给财政困难的省份。去年，该机制跨省调拨了2,840亿元，这个数字还在不断上升。
逾40%灵活就业人员不缴养老保险
《华尔街日报》报导，调查显示，超过40%的灵活就业人员，包括外卖员、网络主播和自由职业者选择不缴纳养老保险。许多人需要同时缴纳个人和单位缴费部分，缴费比例为收入的20%。对他们来说，这笔账不合算。
29岁的Liu Xin是成都的一名外卖员，他每周有六天都穿梭于午餐高峰期的车流中。他说，有一项开支从来不在他的预算之内，那就是每月1,400元的养老金。
他说，这是自己两个星期的伙食费，他不能把这笔钱锁定40年，到时候养老基金可能都破产了。他的这种想法反映出时下中国年轻劳动群体观念的转变，而这加剧了中共政府的财政压力。
32岁的Chen Hui是深圳的一名自由设计师，她直言不讳地表示：“如果规则奖励那些不缴纳养老保险的人，那为什么还要傻乎乎地交钱？”类似的留言经常出现在“养老金算账”等话题的标签下，这些话题一旦传播得太快，往往会被官方封控。
中共采取各种措施以缓解养老金压力
如果养老金信心持续流失，它带来的经济与社会影响可能不亚于房地产危机或出口放缓。因此，中共中央对自愿不参保的情况日益感到担忧。
为了缓解养老金体系的压力，北京方面已开始采取各种措施。从今年1月份开始，它开始提高法定退休年龄。到2040年，男性的退休年龄将是63岁，女性的退休年龄也将逐步提高。这项措施将通过延迟退休金支付和延长社保缴费年限，为该体系争取大约五年的缓冲期。
与此同时，今年中共中央对养老金体系增加了8%的补贴，远超GDP增速。一些债券分析师警告，这些救助措施可能会挤占创新、绿色基础设施和地方债务减免方面的支出。
监管农村养老金每年都有上调，但与城镇养老金的差距仍然巨大，这加剧了农村人的不满情绪，并促使人口迁移。
甘肃的68岁老妇Zhang Fengyan每月领取的农村养老金仅为123元，她说：“这点钱只够买盐和面条……但在收获季节，我还是要去摘葡萄。”
目前，养老金在政府借款中的占比接近四分之一。如果资金缺口扩大，中共政府可能被迫做出不得人心的选择：提高工资税（会损害企业）、削减福利（将不利于消费）或增加债务（危及主权信用）。这些措施都会影响整体经济和金融稳定。
此外，它还会在资本市场上产生连锁反应。去年，全国社会保障基金理事会因各省动用储备金，而减持了1,200亿元的资产。这一逆转使该机构从稳定的买家变成了净卖家，进一步削弱了投资者的信心。
一些省份进行了试点改革，例如江苏省推出了“养老金积分”制度，让个人可以追踪自己的缴费情况和预期领取的养老金数额。今年在全国范围内新推出的“第三支柱”个人养老金账户提供了税收优惠。但早期的推广一直很缓慢，质疑声普遍存在。
其他改革方案包括仿效瑞典的制度，转向名义上的固定缴款模式，福利金额根据工资增长和预期寿命自动调整。
北京未来论坛政策分析师Zhang Wei表示，中国家庭仍将房产视为他们真正的养老金。在房地产市场的信心企稳之前，人们不会把储蓄转移到他们无法控制的抽象账户中。
