立法院内政委员会1日审查国家安全法部分条文修正草案,法务部次长黄世杰(左)、陆委会副主委梁文杰(右)列席备询。(图片来源:中央社)
【看中国2025年5月1日讯】(看中国记者卢乙欣综合报导)今天(1日),立法院内政委员会审查多位民进党立委提出的《国家安全法》修正草案,陆委会副主委梁文杰表指出,这些提案跟陆委会的政策立场一致,因此表态支持。梁文杰举“降共上校”向德恩为例,指现行《国安法》仅处罚为中共发展组织的发起人,但加入的人却无事,导致发生不少荒谬情况。
根据上报消息,2022年9月,前陆军上校向德恩遭到检调约谈,查出他每个月领取4万元甘沦为共谍,不仅签下“投降承诺书”,甚至答应若两岸到时真的开战将会“为祖国效力”,最终遭判处有期徒刑7年6月。
梁文杰指出,向德恩加入中共组织,甚至拍照宣誓效忠中共,但《国安法》第2条仅处罚为中共发展组织的主持人、发起人,因此仅是加入的向德恩,因此而无法以《国安法》办,最后只能用贪污罪办。他认为,这个法条会造成许多荒谬现象。
陆委会在提交给立院的报告中提及,层出不穷的共谍案均显示,当前的《国安法》仍是无法有效遏止类似事件发生,包括法律构成要件规范上有所不足、司法实务侦审过程认定不易,或判决结果不足造成吓阻作用等,均有待相关法制进一步完备。
今次民进党立委提案修正的内容,包括沈伯洋等人提案,将“国家核心关键技术之营业秘密”修正为“国家核心关键技术”;陈冠廷等人提案,则是将“公务上应秘密之文书、图画、影像、消息、物品或电磁纪录”改成“涉及国家安全或公共利益上应秘密之文书、图画、影像、消息、物品或电磁纪录”,此外,相关的触法行为也将要提高刑罚及罚金上限。
针对所有立委提案的相关版本,陆委会强调,主要是修正《国安法》相关规定,包括了针对防杜发展组织、禁止参加组织、防范泄密、维护资通安全、设立国安专庭及针对军公教退休人士,如果触法将会被剥夺退休给与等内容进行强化规范,陆委会对于这些提案都表达支持。
无党籍立委高金素梅质询时指出,在民进党政府主导下,2019年修国安五法、列反渗透法,2022年又修《国家安全法》,现在则是打开全国法规数据库,与国家安全有关的法条多达397条,现在又要再次修国安法,“许多版本把法修的越来越严、管制的范围也越来越宽。”
高金素梅更进一步点名陈冠廷的提案“应设立国家安全专业法庭,由具有国家安全相关专业知识之法官办理”,并指出,按照陈冠廷修法说明,近年来因违法国家安全法的相关案件的判刑,均是轻判及易科罚金,必须重新训练一批可达到绩效、能判重刑的法官,如此一来不就跟当年的白色恐怖、戒严时期的心态一样,要以军法官判案,首谋至少要判刑15年以上,“这不是戒严,什么才是戒严?”
刑事厅法官吴元曜则表示,加强教育训练目前均在进行,也尊重各案法官关于量刑的判断。
陈冠廷稍早则反击说,指出该提案是在现行民主宪政体制及法院组织法框架下,设立处理特定专业领域的专业法庭,目的是在提升司法对于国安案件的专业审判能力,主要是要提升审判品质,为“判得准、判得对”,跟威权时代的军事审判并不相同。
陈冠廷强调,今次提案没有涉及修改任何关于搜索、逮捕、羁押等侦查或是强制处分权力的法律,也未赋予政府新的权力进一步侵害人民自由,只是要求让具备国安专业知识的法官审理国安案件,并要求这些法官每年都须接受一定时数的国安专业训练或在职研习,进一步确保其专业程度,至于把合理的司法改革措施污名化为“绿色恐怖”,对理性讨论并无帮助,更对国家安全构成风险。