2025年8月16日，加拿大多伦多民众举行声援4.5亿人退出中共游行，图为呼吁制止跨国镇压的横幅。（看中国特约摄影Jerry）
【看中国2025年8月22日讯】（看中国记者肖然采访报道）随着加拿大联邦议会即将于9月复会，公共安全部长加里·阿南达桑格里（Gary Anandasangaree）近日宣布，加拿大首个外国干涉监督机构——外国干涉透明度专员将于9月份获得任命。这项举措被视为加拿大政府在打击跨国镇压和外国干预方面的关键一步。然而，三十几个族裔团体组成的外国代理人注册法案联盟（Foreign Agents Registration Act Coalition）召集人冯玉兰在接受采访时表示，虽然进展值得欢迎，但政府需进一步加速落实，以有效保护加拿大民主机制和受外国专制政权跨境镇压影响的社区成员。她强调，跨国镇压已成为外国干预的新变种，亟需通过更新法律和国际合作来应对。
2024年6月，国会通过了C-70法案，该法案旨在建立一个公共登记册，列出外国政府代理人的名单，以增强透明度并遏制外国势力对加拿大内部事务的渗透。阿南达桑格里在接受加拿大广播公司（CBC）采访时强调，打击跨国镇压和外国干涉是总理的首要任务。“我们向全世界表明，加拿大是一个独立的主权国家，拥有明确的能力确保加拿大人民的安全。任何规避或破坏这项原则的企图，我们都将采取行动。”他表示，政府正在加紧审核潜在候选人名单，并计划在9月15日议会复会前提交给保守党和魁北克集团两个正式反对党进行审核。一旦专员任命，政府将立即制定建立登记册所需的枢密令，预计在感恩节前完成相关规章。
民运领袖盛雪表示，外國代理人法案获得进展來自公民社会、反对黨以及所有關注這個問題的力量的合力推動。中共滲透2019年和2021年加拿大聯邦大選的事件先由加拿大情報局（CSIS）披露给媒体（指环球新闻Global News），推動了民間社會、媒體及反對黨的行動。盛雪強調，“加拿大是一個民主的架構，是一個自由的國家”，她呼籲持續依靠這些力量推動後續發展。
冯玉兰对这一时间表表示谨慎乐观。她在采访中指出，联盟早在法案通过后就敦促政府尽快行动，避免拖延至2027年。“我们欢迎政府提出最新的落实时间表，因为这基本符合我们提出的建议。如果今年秋天委任专员，到2026年中全面落实，这已经是两年时间——最高的限期了，不能再推延。”她强调，有效落实外国代理人注册法对于保护加拿大民主和社区成员至关重要，特别是那些遭受跨国镇压的群体。
2024年4月30日，加拿大外國代理人註冊法聯盟邀請國會所有5個聯邦政黨的8位重量級國會議員，舉行聯合記者會。发言者为冯玉兰（港加聯提供）
冯玉兰告诉《看中国》，联盟将于近日发表联合声明，要求政府将外国干涉公署的财政预算纳入9月份秋季预算中。“没有预算，就无法建立公署的运作框架，无法招聘人员或构建后勤支持。每一个环节都至关重要。”她说。
公民社会对于专员的期望
专员的任命是法案落实的核心。冯玉兰提出几项关键条件：专员必须是德高望重、对外国干预和跨国镇压有深刻认知的人物，且与任何政党或政府无密切关系，以确保公正性和公信力。“如果可能，最好是一位法官。”她补充道，专员还需与公民社会保持开放对话，特别是与像联盟这样的前线团体互动，及时更新条例以应对外国干预的最新策略。“唯有这样，我们的法律——包括注册法、刑事法和情报法——才能跟上外国政权的变种干预。”
跨国镇压已成为加拿大面临的严峻挑战。霍格法官（Justice Marie-Josée Hogue）领导的外国干涉公开调查报告指出，加拿大发生的跨国镇压是一场“真正的灾难”，而中国共产党（中共）是“针对加拿大民主制度进行外国干涉的最活跃肇事者”。国际调查记者联盟（ICIJ）的全球调查进一步揭示，中共多年来在加拿大境内变得更加肆无忌惮，利用国际刑警组织和联合国等机构追捕异议人士。许多案例涉及针对支持香港民主、讨论维吾尔人待遇、西藏自由、法轮功人士或支持台湾独立的个人。阿南达桑格里表示，他已与受害者交谈，并视这种行为“完全不可接受”。政府正在调查加拿大各城市华人组织涉嫌参与跨国镇压的指控，并强调设立中共“警察局”在多伦多、士嘉堡等地是不可容忍的，将采取一切法律手段根除。
冯玉兰在采访中分享了近期观察，指出中共已将香港国安法“武器化”，作为跨国镇压和选举干预的工具。在今年稍早的加拿大联邦大选中，候选人纠Joe Tay遭受外国干预指控就是一个典型例子。他们先将相关人员列入国际通缉名单，然后通过微信群散播假消息，称其为犯罪分子，试图拉下马。这不仅是跨国镇压，还涉及假消息运动的新变种。”她认为，新外国代理人登记制度有助于预防类似事件，但需结合具体建议：加强假消息辨识机制，学习台湾经验。台湾作为对抗中共假消息的前线，每天面对上百万条假信息，却通过政策和教育有效抵抗。“加拿大应多学习台湾的正面抗衡经验，提供机制让民众分辨真假消息，提升抵抗能力。”
吁优先调查神韵遭跨国镇压
另一个备受关注的案例是神韵艺术团在加拿大的巡回演出屡遭炸弹威胁。神韵多伦多主办方代表Michael Cui告诉《看中国》，今年加拿大四个城市的神韵演出剧院收到了来自中共的炸弹威胁，“可以看出中共对神韵演出的跨国打压已经达到了丧心病狂的程度。我希望加拿大政府能够有效的追踪，调查，抗议中共政府对加拿大民众，尤其是大规模的针对剧院和观众的死亡威胁。我希望能与当选的专员尽快见面，反映情况，并设立时间表追踪政府所采取的行动。”
冯玉兰视之为跨国镇压扩展至文化领域的表现。“中共不只针对政治过程或选举，现在连正常的文化活动也插手进来。”她呼吁新任命的外国干涉透明度专员优先调查此类事件，并制定有效方案阻止。冯玉兰指出，加拿大公共安全部、司法部和皇家骑警已推出热线通报机制，鼓励民众第一时间报告。“但皇家骑警的行动能力与理想阶段还有很大距离。以跨境警察局为例，在安省士嘉堡，我仍看到广东公安人员活跃，他们已与本地统战机构混合，福建帮人员变相成为中共代理。警方缺乏细腻分析能力，无法分辨这些隐秘活动。”
国际合作应对跨国镇压
国际合作是应对跨国镇压的关键。冯玉兰透露，在7月七国集团（G7）峰会前，她曾在相关场合建议定义跨国镇压，并推动建立国际快速反应机制。“非常高兴，他们接纳了我们的意见。今年夏天的七国（G7）峰会发表共同声明，明确界定跨国镇压，并提出相应策略，包括情报交流和同步反应。”例如，中共最近公布19人名单后，所有民主盟国包括加拿大均发表声明谴责。这标志着进步，但冯玉兰认为还需更进一步：在加拿大境内修改条例，提供更多政策针对假消息，并与盟国同步更新策略。“外国干预不断变种，我们的应对也应迅速改进。这是一个长期过程，联盟将配合政府，提供前线观察。”
阿南达桑格里也强调，政府计划实施霍格调查的“许多”建议，包括加强情报共享和社区保护。他表示，登记制度将于秋季晚些时候启动，旨在列出外国代理人名单，增强透明度。冯玉兰表示，联盟将主动与有关部门沟通，确保声音被听见。“我们过去几年一直主动，我们不会给他们任何借口说没听到我们的意见。”
跨国镇压的根源在于外国专制政权的全球扩张。ICIJ调查显示，中共利用微信、社交媒体和本地代理散播恐吓和假信息，针对海外华裔社区。加拿大作为多元文化国家，华裔人口众多，成为重点目标。冯玉兰指出，许多受害者因表达异见而遭受骚扰、监视甚至经济胁迫。“这不只是个人安全问题，还威胁加拿大主权和民主价值观。”她呼吁政府在预算中优先分配资源，建立公署的物流框架，招聘专家应对隐秘干预。
展望未来，冯玉兰认为，专员任命后，应定期检讨注册法，与公民社会对话，纳入前线情报。“唯有开放态度，我们才能使法律适应变化。”她也建议加强国际联盟，如与美国、澳大利亚分享经验，这些国家已实施类似外国代理人法。加拿大可借鉴澳大利亚的外国影响透明度法，强调登记和惩罚机制。
在采访结尾，冯玉兰强调，中共跨国镇压是民主国家的共同敌人。“加拿大必须展现决心，不仅通过法律，还需实际行动保护社区。”
