美国财政部大楼。（图片来源：OLIVIER DOULIERY/AFP via Getty Images）
【看中国2025年9月4日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）周三(9月3日)宣布，对在中国经营的广州腾越化工有限公司（Guangzhou Tengyue Chemical Co.,Ltd.，简称“广州腾越”）及其两名代表实施制裁。财政部指控该公司涉及制造和向美国出售合成阿片类药物及危险化学品，严重威胁美国公共健康。
危险化学品销售流入美国
财政部通报指出，广州腾越不仅参与合成阿片类药物的销售，还向美国客户提供危险的镇痛化学品。这些化学品常作为“掺杂剂”，与芬太尼等合成阿片类药物及其他毒品混合使用，加剧了药物过量风险。
与广州腾越同时被制裁的，还有该公司代表黄小军（Huang Xiaojun，音译）和黄占鹏（Huang Zhanpeng，音译）。财政部表示，两人直接参与协调这些毒品和掺杂剂的运输，确保其流入美国市场。
财政部负责反恐与金融情报事务的副部长约翰・赫尔利（John K.Hurley）在声明中强调：“来自中国的非法阿片类药物正在摧毁美国人的生命、家庭和社区。在川普(特朗普)总统的领导下，我们将使用一切工具，包括制裁和执法伙伴的起诉，来阻止这场危机。”
根据美国官方数据，阿片类药物过量仍然是18至45岁美国人死亡的首要原因。自2021年以来，超过70%的过量死亡与合成阿片类药物有关，其中芬太尼是主要元凶。财政部指出，总部位于中国的化工制造公司，依然是芬太尼前体化学品和其他非法阿片类药物进入美国的重要来源。
多机构联合调查与刑事起诉
此次制裁行动由OFAC在缉毒局（DEA）、联邦调查局（FBI）等多机构支持下展开。特别是DEA坦帕区办事处（CHEMEX）和FBI辛辛那提办事处参与了核心调查。
FBI当天同步宣布，已对广州腾越、黄小军、黄占鹏以及其他个人和公司提起联邦刑事诉讼，指控其违反《美国法典》第21编第846条（合谋进行毒品贩运）。起诉书涵盖3名美国境内个人和约22名在中国的个人与企业。案件源自FBI与DEA于2024年1月联合启动的调查，重点针对一个大规模毒品贩运网络。该网络负责将多公斤芬太尼、掺杂剂、冰毒和可卡因运入美国，并通过境内同伙进行加工与销售。
调查还发现，美国共谋者曾从中国订购其他化学品，包括硝噻嗪类（nitazenes）、赛拉嗪（xylazine）、美托米定（medetomidine）以及用于重新包装的压片机。
DEA在2024年1月的报告警告，硝噻嗪类因其强烈的类阿片作用而被滥用，具有高度成瘾性和致命风险，可能导致呼吸骤停。美国国家药物滥用研究所（NIDA）2024年9月的研究则显示，非法毒品供应中赛拉嗪出现率上升。赛拉嗪是一种兽医用镇痛化学品，毒贩将其混入阿片类药物，增加过量风险。关键在于，赛拉嗪对常用解药纳洛酮（Narcan）无效，使得救治更加困难。
广州腾越继续运营并牟利
尽管2023年8月广州腾越已同意向一名美国买家出售一公斤普罗硝噻嗪（protonitazene），并承诺货物可顺利通关，但公司仍继续营业。2024年8月，该公司网站仍公开刊登硝噻嗪类和赛拉嗪广告。即便在2024年10月被佛罗里达中区法院起诉后，广州腾越仍未停止运作。
2025年初，公司代表仍协助将美托米定出售并运往美国。文件显示，黄占鹏作为广州腾越执行董事、50%股东及法定代表人，仍在推动业务。黄小军则是该公司用于与美国客户交易比特币账户的持有人。
根据第14059号行政命令，OFAC将广州腾越化工有限公司与黄小军列为制裁对象，理由是他们参与或企图参与助长国际非法毒品生产与扩散。黄占鹏也因向该公司提供资金、物资和技术支持而被制裁。
受制裁影响，上述个人和公司的所有在美资产或由美国人持有的财产一律被冻结。任何由其持股超过50%的实体，也将自动被冻结。未经OFAC许可，美国人不得与其发生任何交易，否则将面临严重民事或刑事处罚。
财政部强调，违反制裁不仅会导致美国公民受罚，外国个人与机构若协助规避制裁，也可能被追责。制裁的最终目标不是惩罚，而是促成行为改变。OFAC表示，相关个人和公司可依照既定流程申请从特别指定国民名单（SDN List）移除。
美众议院通过《阻止中国芬太尼法案》
在财政部宣布制裁的同时，美国国会也采取了新的立法措施。9月2日，众议院以407票赞成、4票反对的压倒性结果，表决通过了《阻止中国芬太尼法案》（Stop Chinese Fentanyl Act）。这项法案意在进一步扩大现有的制裁和执法权限，切断来自中国的芬太尼及其前体化学品流入美国的渠道。
法案明确授权政府对中国境内涉足生产、销售、融资或运输合成阿片类药物的个人与企业实施制裁，同时也将那些拒绝与美国合作打击毒品犯罪的相关组织纳入追责范围。新法案实际上是对《芬太尼制裁法》（Fentanyl Sanctions Act）的补充与强化。此外，如果总统因中国芬太尼问题宣布“国家紧急状态”，行政部门还必须定期向国会提交执行和成效评估报告。
