2026年3月22日，在纽约约翰・肯尼迪国际机场，人们在长长的安检队伍中等待。（图片来源：Adam Gray/Getty Images）
【看中国2026年3月28日讯】（看中国记者高芸编译/综合报导）美国总统川普(特朗普)周五（3月27日）签署了一份备忘录，在国会未能就国土安全部（DHS）拨款达成协议的情况下，指示为运输安全管理局（TSA）员工发放薪资。白宫表示，此举旨在缓解全美多地机场安检排队严重、运行受阻的问题。
川普说，员工缺勤“不可接受地加剧了国内旅行系统的安全漏洞风险，并对无数美国人造成了负面影响。”
他在相关备忘录中指出，美国航空出行系统已经到了崩溃边缘，当前局势已构成危及国家安全的紧急状态。政府将动用与TSA运作具有合理关联的资金，来支付员工薪资。
美国国土安全部长穆林（Markwayne Mullin）称，TSA员工最早可在下周一开始收到薪水。有高级政府官员透露，这笔资金将来自川普去年签署的税收法案，并将此举类比为此前政府停摆期间为军队发薪的做法。
国会分歧加剧 拨款僵局已持续42天
川普签署行政行动前，众议院共和党人否决了一项已在参议院通过的拨款法案。该法案原本旨在为国土安全部大部分机构提供资金，但未涵盖移民与海关执法局（ICE）和边境巡逻队的相关拨款。
众议院议长约翰逊（Mike Johnson）批评该方案“毫无意义”，并表示众议院共和党将推动一项替代法案，维持整个部门当前支出水平至5月22日。他透露，已与川普通话，总统对此方案表示支持。
共和党不满参议院版本未对移民执法机构提供资金，而民主党则坚持，在未对移民执法方式进行改革前，不应增加相关拨款。众议院计划推动新的持续拨款决议，但能否通过仍存在不确定性。
参议院民主党领袖舒默（Chuck Schumer）则表示，众议院提出的60天临时方案在参议院将无法通过，并认为共和党对此“心知肚明”。
目前，这场拨款僵局已进入第42天，不仅导致国土安全部部分停摆，也加剧了机场拥堵，并给数千名联邦员工带来经济压力。
临时协议达成 但争议仍存
在压力不断升高之际，参议员们曾在周四深夜达成一项协议，拟为国土安全部大部分机构提供资金，包括联邦紧急事务管理署（FEMA）、海岸警卫队以及TSA。然而，该协议未为ICE和边境巡逻队追加资金，同时也未纳入民主党要求的移民执法限制措施。
参议院多数党领袖John Thune表示，该协议至少可让政府“部分恢复运作”，但后续仍需进一步协商。
民主党则认为，这一结果本可更早达成，并强调将继续推动对移民执法行动的限制，确保相关部门在未进行重大改革前不会获得更多资金。
由于此前通过的减税法案已为国土安全部提供额外资金，包括用于ICE行动的750亿美元，移民执法在此次停摆期间基本未受影响。保守派共和党人则批评现有方案力度不足，强调将在后续预算中确保ICE获得充足资源。
机场压力加剧 TSA员工流失严重
拨款停摆已对美国航空系统造成明显冲击。由于部分TSA员工未能按时领薪，选择不上班，导致多地机场安检人手不足，排队时间大幅延长，甚至出现航班延误及机场可能关闭的警告。
数据显示，目前多个机场TSA员工缺勤率超过40%。在约5万名安检人员中，已有近500人在停摆期间离职。仅周三一天，全国就有超过11%的排班员工缺勤，约3120人未到岗。
美国政府雇员联合会主席埃弗里特・凯利表示，尽管行政行动可暂时解决发薪问题，但国会仍需尽快通过全面拨款方案，既保障所有员工薪资，也确保关键机构正常运作。
