由各种技术支撑的互联网络（图片来源：Adobe Stock)
2025年7月15日，中国正式启动了一项名为"国家网络身份认证"（National Network Identity Authentication）的系统。这一系统在当天正式生效，建立了一个由国家运营的、面向所有互联网用户的集中化实名认证平台。
在这个系统下，公民通过官方应用提交真实姓名和面部扫描等生物识别数据，与一个由字母和数字组成的唯一数字标识符绑定。此后，用户可以使用这个统一的虚拟身份证登录不同的社交媒体应用和网站，取代此前在每个平台上分别提交个人信息进行身份验证的方式。
官方声称此举旨在"保护公民身份信息安全"。但几乎所有独立观察者都看到了硬币的另一面。
一个身份，跨平台追踪
中国的互联网实名制并不是新鲜事。手机号实名登记自2010年起实施，2012年全国人大常委会通过的《关于加强网络信息保护的决定》将实名制扩展到互联网服务领域，2016年通过的《网络安全法》第24条则将其正式写入法律，明确规定网络运营者在为用户提供信息发布、即时通讯等服务时，"应当要求用户提供真实身份信息"，"用户不提供真实身份信息的，网络运营者不得为其提供相关服务"。
但旧系统有一个"漏洞"——由于实名认证是分散在各个平台上独立进行的，一些中国网民可以通过使用他人的账号、借用他人的手机号或身份信息在不同平台上注册，从而增加被追踪的难度。批评者担心，统一的网络身份证将堵上这些缝隙。
新系统最本质的改变在于：它把原本分散在各个平台上的身份验证权，集中到了国家手中。
这意味着统一认证为跨平台身份关联提供了基础设施，使每一个在线行为都有可能被追溯到个人。加州大学伯克利分校研究互联网自由的研究员萧强在接受采访时指出，该系统可以"直接从互联网上抹除它不喜欢的声音"，"因此它不仅仅是一个监控工具——它是数字极权主义的基础设施"。他警告说，集中化的网络身份证系统将使政府能够更轻松地一次性在多个平台上抹除一个用户的存在。
据报道，清华大学法学教授劳东燕曾在微博上将该系统比作"在每个人的网络活动上安装了一台监控设备"。她的帖子很快被删除，账号随后被禁言。
从"自愿"到"必须"
该系统由公安部和网信办于2024年7月提出征求意见稿，2025年7月在全国范围内正式推出。早在试点阶段，就已经在数十个主流应用和平台上运行，包括微信、小红书、淘宝、抖音和中国铁路等。到2025年年中，试点阶段已有超过600万中国公民注册。
从官方叙事来看，统一认证的目的是让公民不必在每个平台上反复提交身份证号等敏感信息，改由国家统一认证后向平台返回验证结果。从技术上看，这确实可能在一定程度上减少商业平台过度收集个人数据的问题。但问题在于，在一个缺乏独立司法制衡和新闻自由保障的体制下，身份认证权从平台分散转移到国家集中掌握，不只是一个隐私保护工具——它同时成为了更强的追踪、封禁和惩戒基础设施。
官方一再强调系统是"自愿"的。但香港大学法学教授孙皓琛指出，虽然法律表面上将系统定位为自愿参与，但它可能逐渐演变为用户"难以不加入"的制度——政府可以通过各种安排"鼓励人们采用它，以便利性作为回报"。
此前，网上出现的对该系统的批评声音已被审查机构清理。批评者担心这一"可选的"数字身份证最终将变成强制性的，并被用来加强政府的控制和监视。
事实上，"自愿"正在加速变成"必须"。2025年11月，中国宣布人工智能公司必须要求用户使用手机号或身份证进行注册。而更关键的一步在2026年1月到来。
2026年：匿名空间继续收窄
2026年1月31日，中国公安部公布了《网络犯罪防治法（草案）》，一部长达68条的法律草案，目前正在征求意见阶段。如果该法案最终通过，它将把管辖电信、互联网和银行系统的规则整合到一个统一的框架下，进一步强化当局跨平台追踪用户活动的能力。
人权观察的分析指出，该草案中的许多规定——如"扰乱网络秩序"、危害"国家安全"和"公共利益"、"破坏实名制管理体系"、"散布虚假信息"——定义模糊、范围过宽，使政府得以惩罚合法的言论和活动。
具体到实名制层面：该法律草案列出了被禁止的行为，包括使用假身份证开设账号、出借或共享网络连接和手机号、共用支付方式和信息发布账号等。这些行为被列为行政违法，处罚包括罚款和最长15天的拘留。据Foreign Policy分析，不遵守实名注册的行为可能面临高额罚款，政府机构还有权将违规者列入黑名单——实际上就是将他们排斥在现代中国生活所依赖的数字工具和支付系统之外。
值得注意的是，草案中列出的"受控软件"示例主要涉及能够破坏可追溯性、进而削弱在线监控的工具。这包括伪造或隐藏用户位置的功能（例如VPN类服务）、远程控制他人系统以及批量管理多个互联网连接、设备或账号等。
换句话说，借用他人身份注册账号、使用能够隐藏身份和位置的工具访问被封锁内容、甚至用小号发帖——这些行为正在被纳入越来越严厉的治理框架。后果不仅是删帖封号，而可能是罚款、拘留，乃至被从网络支付、出行、通讯等数字基础设施中剔除。
这对国内信息传播意味着什么
把以上所有变化串联起来看，一条清晰的逻辑链浮现出来：
2025年之前：国内平台有实名制，但分散在各平台，存在漏洞，部分人可以用他人账号或小号发布敏感内容，被追查的效率有限。
2025年7月之后：统一网络身份证上线，为跨平台身份关联提供了基础设施。政府具备了一次性在多个平台上抹除一个人线上存在的技术条件。
2026年及以后：如果草案通过，绕过实名制本身将面临明确的法律后果。使用假身份、借用账号、使用VPN类工具——全部面临罚款、拘留甚至黑名单。
这三步叠加之后的结果是：在中国国内的互联网平台上传播敏感信息的存活率越来越低，被追踪的风险越来越高。不是你发不出去的问题——抖音、微信、小红书的AI内容审核系统会在极短时间内自动识别和删除此类内容。更关键的是，在统一网络身份证和不断收紧的法律框架下，发布行为本身越来越容易被追溯到真实身份。
截至2025年底，中国的互联网用户已达11.25亿。这11.25亿人中的绝大多数，在国内平台上的匿名空间已经所剩无几。
唯一的出路在墙外
当国内的数字铁幕收紧到这种程度，一个结论变得不可回避：要让中国人接触到被审查的真相，内容只能存在于国内审查体系无法触及的地方——也就是海外平台。而在海外平台上创建和运营这些内容，只能由身处海外的人来完成。
这不是一个观点，而是一个由技术架构决定的事实。
YouTube、TikTok海外版、X（推特）、Instagram——这些平台不受中国网络身份证系统的管辖，不受国内AI审核系统的扫描。尤其值得注意的是，TikTok美国版已于2026年1月完成业务重组，北京对美国版算法和用户数据的直接控制已被结构性削弱，对于真相内容创作者来说，这是一个值得关注的窗口期。
问题是：这些平台上是否有足够的、以中文为载体的、高质量的真相内容？
现实是远远不够。在YouTube上搜索中文的人权相关关键词，高质量的短视频内容寥寥无几。在TikTok上几乎是空白。而这些平台上有大量的中文用户——包括翻墙出来的国内用户、海外留学生、华人移民——他们每天刷着短视频，但刷到的几乎全是娱乐内容或官方叙事的延伸。
墙越高，墙外的内容越珍贵
中国政府正在以前所未有的速度封堵国内的每一条信息缝隙。网络身份证系统只是其中一个环节。2025年9月，中国网信办还发起了一场为期两个月的全国运动，其打击目标甚至不是政治异见，而是社交媒体和短视频平台上的"悲观情绪"——一个政权开始审查人民的情绪，说明真实的社会状况已经糟糕到连"说真话"本身都构成了威胁。
但铁幕越密，翻墙出来的人对真实信息的渴求就越强烈。中国翻墙用户的确切规模没有可靠的公开数据，但可以确定的是，这不是一个可以忽略的小群体。这些人冒着越来越大的法律风险翻墙出来，他们是最有可能被真相打动的受众。关键是，他们翻墙之后能看到什么？
如果他们在YouTube上看到的是精心制作的真相短视频，在TikTok上被算法推送了一条以悬念和好奇心为钩子的60秒真实故事，在X上看到了有理有据的信息梳理——哪怕只有一条内容触动了他们，效果都可能超过传统方式的千百倍。
但如果这些平台上什么都没有，那他们翻墙出来看到的，仍然是娱乐、是噪音、是中共叙事在海外平台上的延伸。不是墙不够高，是墙外的舞台上还太空旷。
当国内每一条表达通道都在被封堵，当每一个网民的身份都可以被跨平台追踪，当匿名空间在法律层面被不断压缩——海外平台上的每一条真相内容，都变得比以往任何时候更加珍贵。而创建这些内容，是只有身处海外、不受这套系统管辖的人才能做到的事情。
