2008年3月26日，旅客们走过上海浦东国际机场二号航厦的主出发大厅。(图片来源：MARK RALSTON/AFP via Getty Images)
【看中国2026年9月17日讯】（看中国记者李德言综合报导）日前，随着中共出入境新规生效，关于中共收紧中国人出境的话题持续升温。有爆料指，中共当局近两个月对体制内人员及家属严查他们持有的中国护照和外国护照的详细情况，且政府部门和国企人员如果在海外滞留不归，那么签字核准的领导也要承担责任。而中共限制公务员、国企、金融界、高校等群体出国的行为，被讽刺是回归到20世纪90年代以前的模式。
爆中共严查体制内人员及家属持中国、外国护照详情
2026年9月15日，中共国务院制定的《国务院关于出境入境管理的规定》正式生效。
化名为“黄斌”的中共体制内人士向海外中文媒体大纪元透露说，在过去两个月，中共国务院所属部门和相关企事业单位已在他们内部统计工作人员持有护照的情况，同时要求申报这些人员的配偶、父母及子女等家庭成员是否有护照或是海外居留证件。
黄斌披露，中共当局在近期展开的另一项排查涉及到政府机关、国企、金融机构、医院和学校。相关人员被要求填写本人和家庭成员是否持有外国护照、护照的所属国和护照的持有数量。而相关调查并没有通过公开渠道发布，调查表格和通知都在单位内部传达。
黄斌说，以往因私出国（境）的证件集中保管主要是针对特定的涉密岗位工作人员或是中共副处级以上的干部，而这次调查的覆盖面扩大到了普通员工和家庭成员。
黄斌披露，这次申报不只是涉及到中国护照，也包括外国护照和海外居留证件。中共相关单位通过内部表格掌握工作人员与家庭成员的出境证件情况。
此外，据化名为“孙海涛”的另一名在中共大型国有金融机构工作的知情人证实说，现在，包括中共政府机关、证券公司、国有银行、公立大型医院和高校在内的多个系统，都收到了内部通知，要求他们全员填写有关“是否持有外国护照、双重国籍或外国永久居留权（绿卡）”的专项调查表。
孙海涛披露，这次排查除了要求填写是否持有外国护照，如果是持有外国护照的人员，也必须填写护照的所属国、护照取得时间、护照号码及具体持有的数量。而即便没加入外国国籍，只是持有外国的永久居留权，也必须主动向上申报。孙海涛说，据他了解，移民顾问公司现在也被要求向中共相关部门报告客户的资料，“如果发现公务员或是事业单位人员办理移民，但没有向单位申报，就会受到处理”。
有网友表示：“快完蛋的政权才帕发生这样情况，发生这样的情况也恰恰表现的政权快完蛋了！等着往下看戏（习）吧！”
中共在十余年前已限制公务员出国
2026年7月，化名为“康亮”的一名北京金融行业知情人对大纪元透露说，中共国企和金融系统的一些高管因担心被追查，都在想办法离职，他们甚至刻意违法被开除，好从单位拿回集中保管的护照，逃离中国。
康亮说：“很多人都在想怎么出去。有的人找熟人医生开肿瘤晚期证明，有些人藉酒驾被拘留，让公司开除，这样可以拿回护照”，“这些人在海外有房产，不想被查到。”
其实在多年前，中共当局已经对中国某些特定人群进行出境限制，中共的公务员就是最早被纳入管理的群体之一。
2014年，中共中央组织部进一步要求加强对领导干部的出国管理，包括由中共人事部门集中保管他们的护照。当时中共官方给出原因是“个别领导干部外逃现象时有发生，对党和国家造成恶劣影响”。
2015年，中共官媒《新京报》在报导中指出，上交护照的政策已收紧到中共科级公务员。
近期，有网友说：“我最近也才问过大陆的朋友，他说只要是公务人员，最底层的文员也都要缴交护照申请出国，好像学校老师也要，这点超可怕的。”
据网上公开的信息显示，中国大陆的公务员、国有企事业单位人员、大学教师、上市公司高管、医生、以及大学生等群体，在出境前必须要提交申请，只有在获得批准后才能出境。
中共用连坐手段防范政府、国企人员滞留海外
而且中共当局为了防止出境人员不回国的可能，采用“连坐”手段进行处罚。
2026年9月3日，据自由亚洲电台报导，化名为“陈国明”的一名中国金融系统的负责人受访时表示，中共政府部门、国企人员出境必须要经过中共上级部门正职领导的批准。例如，科长出境需要处长进行批准，处长出境需要局长做批准，而局长出境则需要部长做批准，依此类推。获批者如果在海外选择滞留不归，那么签字核准的领导也要承担相关责任：即“谁批准、谁担责。”
陈国明补充说，中共金融机构和公立医院的部门主管，每年只准申请出境一次，到港澳地区可逗留一周。
新规允许边检人员检查旅客手机
2026年7月31日，中共国务院公布《国务院关于出境入境管理的规定》，内容涉及到民众的出入境证件申请、身份及事由核实和限制出境等情况。据规定第三条，中共相关管理机构可以“要求当事人出示、提供文件、资料及电子数据等信息”。有部分出入境旅客担忧，相关规定可能影响其正常出境。
从上海飞抵香港的姚姓网友向大纪元表示，他的一个朋友用中国护照从上海到美国探亲，在出境时被边检人员询问。他转述朋友的话说：“昨天（2026年9月14日）在上海，边检人员问他除了去美国探亲，是否有其它活动，打算在美国待多少天，是否买了回程机票，边检人员还查看朋友的手机和微信。”
上海边检人员此前在查验过程中也抽查过旅客的手机。姚先生说，出入境新规允许有关管理机构要求当事人提供电子数据，但没说明边检人员可以在什么情况下要求旅客提交相关信息。姚先生表示：“我现在每次出入境前，都会检查一遍手机里的图片，看有没有敏感照片，也会卸载脸书和X等软件，以防被找麻烦，还要作解释。”
新规限制高科技人才出境
根据新规第四条，中国公民违反出口管制、技术进出口管理等相关规定，可能危害到国家产业安全和技术安全的，中共国务院商务等相关主管部门可决定不准其出境。
金杜律师事务所（King&Wood）负责贸易合规业务的合伙人戴孟皓（Dai Menghao）向《金融时报》表示，这些规定并没有专门针对私营部门，但确实为“有关部门对私营企业员工（包括技术高管和研究人员）实施出境禁令提供了更明确的途径”。他补充说：“（新规中）‘可能危害’这一表述也赋予有关部门相当大的自由裁量权。”
《金融时报》报导指出，据上海的一个移民公司总经理表示，他们协助“公共部门人员、顶尖科技公司技术岗位员工及其家属”的相关事务时，会格外谨慎。另一家移民中介机构老板说，中共有关部门“不会在书面文件中明文规定，禁止‘敏感群体’……申请外国永久居留权”。“但审批环节会层层加码，实际上让这类申请变得根本无法实现。”
乔治城大学亚洲法律中心执行主任、兼职法学教授汤姆‧凯洛格（Tom Kellogg）教授向BBC中文网指出：“这是控制中国公民在海外言行的又一工具。”凯洛格补充说：“在某些情况下，为了阻止个人在海外批评中国（中共）政府或惩罚其维权活动，国家安全部门会直接拒绝签发护照。”
分析：新规或导致中国回到90年代前模式
而出入境新规第十条也鼓励协助家庭申请海外居留权的私营移民中介机构，要举报那些试图“违规”出境的中共“公职人员、军人或其他个人”。
新加坡管理大学法学教授高树超（Henry Gao）向《金融时报》预测说：“其（新规）结果可能是逐渐回归到20世纪90年代以前的模式，即国际旅行不再被看作是一项个人权利，而更多被视为一种需经行政审批的特权。”
高树超教授指出，即便（中共）有关部门没有正式下达禁令，一旦面临被拒的风险，人们可能会产生自我审查心理，打消申请出行的念头。
他说：“除了限制人员流动外，这种做法还把人员和资本更牢固地置于党和国家的控制之下。”
对此，上海黄姓律师对大纪元分析认为，新出境入境管理规定的立法思路和中共在近年来提出的所谓“总体国家安全观”一致，有关措施用来维护中共现行政权。黄姓律师指出：“专制制度的一个特征，就是怕权力受到威胁。中共出台的规定也好，办法也罢，对政权来说都是防御工具。所谓出口管制、技术管制和国家安全等表述，最后都可以落实为对人员出入境的限制，防范其执政权力受到冲击。”
