中共一方面宣传统一利好、形塑议统氛围，另一方面透过军机舰、海警及科研船在台湾周边海域活动，企图改变台海现状，形塑“议统氛围”。台陆委会：强化国安反制。(示意图/图片来源:GREG BAKER/AFP via Getty Images)
【看中国2026年11月12日讯】（看中国记者立明综合报导）中共持续透过军事威吓、灰色地带侵扰及法律手段加大对台施压，陆委会主委邱垂正今天（12日）在立法院表示，中共一方面宣传统一利好、形塑议统氛围，另一方面透过军机舰、海警及科研船在台湾周边海域活动，企图改变台海现状。此外，自2024年1月1日至今年11月6日，国人赴中国失联、遭留置盘查或疑似遭中方限制人身自由的案件已累计470人，呼吁民众审慎评估赴陆风险。
中共军事与灰色地带施压 推动统一法律化
《中央社》11月12日报导，立法院内政委员会今天邀请大陆委员会及海峡交流基金会进行业务报告并备质询。邱垂正指出，今年6月以来，中共军机、军舰持续扰台，并以日本、菲律宾启动海域划界为由，派遣海警及科研船前往台湾东部海域，进行所谓“专项执法”及环境资源调查，透过灰色地带行动侵扰台湾周边海域，破坏两岸现状与区域稳定。
邱垂正进一步指出，中共也持续宣传统一利好、营造议统氛围，并于今年7月施行《民族团结进步促进法》，将“国家统一”与“民族团结”挂钩，片面将台湾民众纳入相关法律义务范围，企图透过法律手段强化统一论述。此外，中共也借由与威权国家领袖会晤，巩固其所主张的“国际一中”格局。
面对中共加大军事与政治施压，邱垂正表示，政府将持续推动“和平四大支柱行动方案”、“国安统战威胁17项因应策略”及“守护民主台湾国安行动方案”，强化自我防卫能力与民主韧性，坚定捍卫国家主权及安全。
赴陆失联及遭限制自由达470人 科技业者列高风险族群
邱垂正表示，政府高度关注国人赴中国可能面临的人身安全风险。统计自2024年1月1日至今年11月6日，国人赴陆后失联、遭留置盘查，或疑似遭中共相关部门限制人身自由的案件，累计已达470人。他呼吁国人，尤其是公务人员，应审慎评估赴陆风险，并善用陆委会“国人赴陆港澳动态登录系统”，以利政府掌握行踪及提供必要协助。
他也提醒，中共今年9月实施《国务院关于出境入境管理的规定》，相关法条定义空泛、不确定性高，扩大中方对出入境人员的资讯监控及行政裁量权。其中，在中国经商的台商、台企干部，以及科技业、半导体产业从业人员，都是较容易遭任意限制人身自由的高风险族群。
陆委会将持续掌握相关规定的后续发展，适时向国人发布警示，并完善两岸交流管理及风险控管机制，在维持正常交流的同时，降低政治干预、统战渗透及国安风险。
反制中共跨国镇压 将制作安全指引手册
针对中共跨国镇压问题，邱垂正强调，中共对台湾并不具备管辖权，政府坚决反对中共透过威胁、恐吓等方式，企图让台湾民众噤声，制造寒蝉效应。
他指出，跨国镇压不只是侵害个人权利，也会对国家安全造成威胁，其影响往往不只针对单一个人，而是可能扩及特定群体，甚至整个社会。行政院已成立跨机关沟通平台，各部会正研议具体因应措施，陆委会也将制作安全指引手册，提供民众参考，并与国际友盟合作，共同反制中共相关行径，维护国人权益。
中国经济呈现供强需弱 陆委会关注台商经营风险
此外，邱垂正也在业务报告中分析中国经济情势。他指出，中国今年前三季经济成长率为4.6%，主要仰赖出口及高科技产业支撑，但消费、投资与房地产市场等内需表现持续疲弱，整体经济呈现“供强需弱、外热内冷”的结构性失衡。
陆委会分析，中共10月底召开的五中全会，仍将经济稳定列为重要政策方向，后续将持续关注12月中央经济工作会议释出的政经政策讯号，并评估中国经贸政策对台商投资及经营环境的影响。
邱垂正表示，陆委会将持续提供台商咨询及辅导服务，提醒业者注意在中国经营的各项风险，鼓励企业进行多元布局，提升产业竞争力，以因应中国政经环境变化。
