陳奎德:三國遊戲與北京外交
最近北京與莫斯科、華盛頓之間的外交遊戲就是這樣一出典型的三角折子戲。
7月15日,江澤民風風光光地訪俄,在莫斯科與普京總統又是熊抱又是吻頰,並喜孜孜地簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》,雙方意有所指地聲稱堅決反對霸權主義,反對廢除1972年美蘇簽署的反彈道導彈條約(即ABM)....。北京與莫斯科之間的這種誇張式的親熱,似乎又重現50年代斯毛結盟的蜜月時光了。
不過且慢,僅僅一週之後,風雲突變!7月22日,美俄出人意料地握手言歡!布希和普京在熱那亞達成了有關導彈問題談判的協定,他們聲稱雙方將同時配套討論導彈問題的進攻性和防禦性這兩個側面。兩位領導人發表的一份聯合聲明說,在如何推進這一談判方面他們已經有了一些強有力和實質性的共識點,他們宣稱,他們在發展兩國新的戰略關係上邁出了重大的一步。外電紛紛認爲,它是美俄關係的重大「突破」。
這簡直就是在北京臉上扇了一耳光!中南海的震怒與尷尬是可以想見的:直如五味瓶打翻,酸甜咸苦辣,不打一處來。據報導江澤民隨即與普京通了熱線電話,其內容,不需要有很高的想像力恐怕也能猜得八九不離十的。
果然,普京再次出場,爲安撫北京,玩起了語言遊戲,「鄭重其事」地稱美俄之間的協定僅僅是「進展」而非「突破」。而北京在此不利且尷尬的情勢下,不得不把先前氣壯如牛的大話悄悄收回,並由中共外交「教父」錢其琛親自出馬,謙卑地聲稱,北京也願意與美國談反導彈防禦系統(NMD)問題,云云。全然忘記了不久才作出的不與美國談NMD的高姿態。而北京剛剛還在唱的高調──「ABM是世界安全的基石」等等,也慢慢消了音。至此,不過幾天工夫,中俄的反NMD「聯盟」就迅速破裂,一朝癱瘓了。
北京在外交上出的此類洋相,原因蓋出於中南海的謀士們自作聰明的只知道形式主義地玩三國遊戲,全然忘記了在導彈問題上,中俄之間的地位是不同的。中國的導彈數量與質量與俄國不可同日而語。美國知道,中方導彈既少且差,無論美國是否搞NMD,中方總是要更新與增加其導彈的,因此,白宮認爲與中方談此問題並無意義。但俄國不同,俄國導彈數量大且質量好,在可以看到的未來,NMD也無法完全防禦它們。因此,NMD有能力使北京有限的導彈廢掉武功,而對俄羅斯則不可能。但是,俄國維護大量導彈的開支過於巨大,它有意與美國談判,使各自對等削減導彈數目,以減輕對俄國已經衰落的經濟的壓力。因此,它與美方是有共同利益交叉點的。
事實上,在美、中、俄這一大三角中各國的地位中,從總體實力看,各自面臨的情勢是不同的。簡略言之,美國處於強勢而主動的地位,當然,由此而招致的其他兩方的敵意亦比較大。俄國則是在逐漸走向弱勢,然而唯其如此,它面臨的敵意較小,目前其他兩方都想拉它,因而處於左右逢源的地位。中國,雖然正在上升,不過卻是一個過早招搖的地區性潛在強權,亦被過早防範,其面臨的潛在敵意大於其自身真正的實力。而更關鍵的實質是,中俄雙方都有求於美國,而這種依賴大於雙方相互間的需求。因而,美國仍處於三角中的最有利的實質地位。而中國的外交地位是最爲不利的。
因此,倘若北京不能利用申奧成功和加入WTO的歷史機會,改變外交方針,全面調整自己的外交與內政戰略,從而以一個文明國家的姿態融入世界,則中國將再次失去契機,並跌入萬劫不復之境。(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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